کد خبر: 81167
ف
اقتصادی؛

انتقاد سازمان بازرسی کشور از دولت

بی قانونی و تخلفی که در سازمان توسعه تجارت (بنا به مستندات) انجام شده سبب نگرانی و تأسف کارشناسان و دلسوزان نظام شده چرا که سازمانی که باید حامی و پشتیبان سامانه ستاد باشد.

انتقاد سازمان بازرسی کشور از دولت
خرید ، مزایده و مناقصه مواردی بوده که در دستگاه دولتی بعضاً با عدم شفافیت مواجه بوده و این دغدغه برای دولتمردان و تمایل به اصلاحات سیستم دولتی باعث شد که در جلسه ای مورخه  ١۰/٢/١٣٩۶ به پیشنهاد مشترک وزارتخانه های صنعت، معدن و تجارت (مرکز توسعه تجارت الکترونیکی ) و امور اقتصادی و دارایی و سازمان اداری و استخدامی کشور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران مصوب شد  که در راستای سیاست های کلی اقتصاد مقاومتی، ایجاد شفافیت مالی، مبارزه با فساد، برقراری محیط رقابت پذیر سالم و عدالت اقتصادی و به منظور اجرای تبصره (۵) ماده (١۶٩) اصلاحی قانون مالیات های مستقیم -مصوب ١٣٩۴- و با رعایت تصویب نامه شماره ١۶۵٣٨٩/ت۴۶٨۴٩ک مورخ ٢١/٨/١١٣٩۰، دستگاه های اجرایی موضوع بند (ب) ماده (١) قانون برگزاری مناقصات -مصوب ١٣٨٣- و همچنین ماده 50 قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور، ماده 9 قانون برنامه ششم توسعه کل کشور و تبصره (5) ماده (169) قانون اصلاح قانون مالیات های مستقیم، مقرر گردیده است کلیه معاملات دولتی اعم از کوچک، متوسط و بزرگ توسط تمامی دستگاه های دولتی، موسسات دولتی یا عمومی غیردولتی منحصراً از طریق بستر سامانه تدارکات الکترونیکی دولت با آدرس اینترنتی www.setadiran.ir انجام و در صورتی که معامله‌ای خارج از این سامانه برگزار گردد دستگاه‌های اجرایی دچار تخلف قانونی شده اند. سامانه ستاد  یکی از راهکارهای حمایت از اقتصاد مقاومتی و شفاف سازی در سیستم دولتی  است.
 
 
 
سامانه تدارکات الکترونیکی دولت «ستاد»، سیستمی به منظور انجام معاملات دستگاه‌های اجرایی (خرید، مزایده و مناقصه) در فضای اینترنت است و دستگاه¬های اجرایی را قادر می سازد تا تمام مراحل از درخواست تا پرداخت وجه را به صورت غیرمتمرکز و از طریق سیستم یکپارچه انجام دهند.
 
گفتنی است مدیریت این سامانه با مرکز توسعه تجارت الکترونیکی است که این مرکز، یک موسسه دولتی مستقل و زیر مجموعه ی وزارت صنعت، معدن و تجارت است که مأموریت اصلی آن توسعه فعالیتهای معاملاتی وتدارکاتی دربستر الکترونیکی می باشد.
 
 در اواخر مردادماه امسال و در روزهای پایانی مدیریت  نعمت زاده در وزارت صنعت و معدن به دستور وی  در سازمان توسعه تجارت قراردادی تحت عنوان ایجاد مرکز داده بخش بازرگانی انتقال توسعه و پشتیبانی سامانه ها منغقد می شود که متأسفانه بدون در نظر گرفتن مراحل قانونی و ثبت در سامانه ستاد  است و مشخص نیست به چه علتی مرکز توسعه تجارت که آشنا ترین مرکز دولتی با سامانه ستاد و متولی انجام آن در کشور محسوب می شود قراردادی که در آن مرکز بسته شده را در سامانه ستاد ثبت و انجام مناقصه نکرده است.
 
پیش تر رمضانعلی صادق زاده رئیس مرکز توسعه تجارت (که در قراداد مذکور طرف اول و یا کارفرما محسوب می شود) در مراسم رونمایی از سامانه ستاد گفته بود : سقف معاملات کوچک 22 میلیون تومان تعریف شده است که خریدهای کمتر از 10 درصد این سقف (معادل 2 میلیون و 200 هزار تومان) نیازی به ثبت در این سامانه ندارند. وی در بخش  دیگری از سخنان خود تصریح کرده بود سامانه ستاد در حال حاضر معاملات داخلی را پوشش می‌دهد و اولویت این سامانه با معاملات داخلی است ولی در آینده شاهد اجرای مناقصات و مزایده‌های بین‌المللی خواهیم بود.
 
قراردادی که در مرکز توسعه تجارت با حجم 250 میلیارد ریال بوده بنا به قانون و توضیحات صادق زاده می بایست در سامانه ستاد ثبت می شده تا این قرارداد مراحل قانونی طی کند.
 
رییس مرکز توسعه تجارت الکترونیکی با اشاره به معاملاتی که از دیگر معاملات دولتی و حاکمیتی که باید در این سامانه ثبت شوند مستثنی شده‌اند، گفته بود: از بین همه معاملات دو دوسته از آنها از ثبت در سامانه ستاد مستثنی شدند که یکی معاملات محرمانه مانند معاملات صنایع دفاعی هست و دیگری معاملات جزئی.
 
اما قرارداد مذکور هیچکدام از شرایط استثناء شدن برای عدم ثبت آن در سامانه سنا را نیز نداشته است .
 
همچنین صادق زاده در خصوص سامانه اظهار داشته بود: با در نظر گرفتن این‌که تمام تراکنش‌ها در سامانه ستاد ثبت می‌شود نهادهای نظارتی مانند سازمان تعزیزات، سازمان بازرسی کل کشور و نهادهای مشاور می‌توانند تمام موارد را به صورت آنلاین بررسی و رسیدگی کند.
 
با عدم ثبت قرارداد درسامانه، مشخص نیست دستگاه هاتی نظارتی چگونه بر این قرارداد نظارت داشه اند ! که این امر باعث شد سازمان بازرسی کشور نامه ای به رئیس مرکز توسعه تجارت ارسال کرده و علت انعقاد قرارداد جویا شده اند.
 
بی قانونی و تخلفی که در سازمان توسعه تجارت (بنا به مستندات) انجام شده سبب  نگرانی و تأسف کارشناسان و دلسوزان نظام شده  چرا که  سازمانی که باید حامی و پشتیبان سامانه ستاد باشد در صف اول قانون گریزی وعدم توجه به سامانه ستاد قرار گرفته است.
 
بارها شنیده ایم که حرمت امام زاده به متولی اش است یعنی اینکه برای پیاده سازی و فرهنگ سازی یک قانون در وهله اول باید دستگاه اجرا کننده به آن قانون پایبند و مقید باشند تا دیگر سازمان و نهادهای دولتی و غیر دولتی مجاب به انجام آن شوند ولی مرکز توسعه تجارت بنا به توضیحات داده شده بدون در نظر گرفتن وظیفه محوله اش ،مرتکب تخطی از قانون شده است.
 
شایسته است علت عدم برگزاری مناقصه و به طبع آن عدم ثبت قرارداد در سامانه ستاد توسط رئیس سازمان تجارالکترونیک به طور شفاف برای اذهان عمومی روشن شود چون در نگاه افکار عمومی وقتی بی قانونی توسط اجرا کننده آن قانون صورت می پذیرد حتما در آن سازمان وجود رانت و دیگر موضوعات غیر شفاف اقتصادی  محتمل است و این یعنی شکست شفافیت و قانون مندی در مبحث مناقصات و بلاشک این بی اعتمادی ، مطلوب دولت و نظام  نیست.
 
همچنین قرارداد فوق علاوه بر بی قانونی صورت گرفته دارای ابهامات دیگری نیز هست که به شرح زیر می باشد
 
1- باتوجه به اینکه نوع قرارداد ساخت ، بهره برداری و واگذاری (bot) می باشد نحوه محاسبه برآورد سرمایه گذاری 250 میلیارد ریال تعیین میزان منافع مالی و زمان بهره برداری در آن مشخص نمی باشد.
 
2- عدم تأییدیه یا نظر نهایی کارگروه برای بستن قرارداد (کارگروهی متشکل از وزاری بازرگانی، ارتباطات، صنایع، امور اقتصادی، رییس بانک مرکزی و معاونین برنامه ریزی و سرمایه انسانی رییس جمهور، باستناد (ماده ۴) اساسنامه مرکز تعیین سیاستهای تجارت الکترونیک )
 
3- قرارداد به نحوی تنظیم شده که وضعیت تعیین صلاحیت و رتبه بندی شرکت طرف قرارداد (طرف دوم) در قرارداد مشخص نشده است.
 
4- اگر طرف دوم یا پیمانکار نتواند به تعهد و یا وظایفی که در قرارداد ذکر شده  عمل کند در قرارداد ماده یا تبصره ایی  پیش بینی نشده تا کارفرما بتواند آن را جریمه کند .
 
5- برخلاف رویه قرارداد ها معمول در کشور که شرح خدمات برای پیمانکار یا طرف دوم مشخص می شود تا نسبت به آن کارفرما بتواند میزان حسن انجام کار پیمانکار را محاسبه و مورد سنجش قرار دهد در این قرارداد شرح خدمات به زمان دیگری موکول شده و مشخص نیست که وقتی شرح خدمات یک پروژه مشخص نیست چگونه سازمان توسعه تجارت اقدام به بسته قراردادن با پیمانکار می کنند.
 
همه ایرادات و اشکالاتی که به قرارداد فوق ذکر شد را مطمناً دستگاه های نظارتی و شخص وزیر صنعت (شریعتمداری ) با آن برخورد خواهند کرد اما بی توجهی به قانون توسط مجری امری تأسف بار است و همانطور که آقای روحانی رئیس جمهور در همایش ملی ارتقاء سلامت اداری و مبارزه با فساد گفتند : مگر امکان دارد در جامعه‌ای فساد باشد، کار اداری با رشوه حل و فصل شود، طبقات ساختمان با رشوه مرتفع‌ شود، جنگل و مرتع به عنوان منابع ملی کشور مورد دست‌اندازی قرار گیرد، آنچه به عنوان مزایده و مناقصه مطرح می‌شود، روی پرده و پشت پرده‌ای داشته باشد، آن وقت مردم از این حکومت و دولت راضی هستند؟
 
پس شایسته است دستگاه های نظارتی و اجرایی نسبت به برخورد با این بی قانونی صورت گرفته در سازمان متولی همان قانون کوشا باشند تا انشاء الله به تعهدی که رئیس جمهور به مردم داده و گفته که مبارزه بافساد در نظام اداری و اقتصادی را تا ریشه‌کن شدن ادامه می‌دهیم  محقق شود.
 
 
 
مستندات:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

منبع : آنا
chapta
حداکثر تعداد کاراکتر نظر 200 ميياشد .
نظراتی که حاوی توهین یا افترا به اشخاص ،قومیت ها ،عقاید دیگران باشد و یا با قوانین کشور وآموزه های دینی مغایرت داشته باشد منتشر نخواهد شد - لطفاً نظرات خود را با حروف فارسی تایپ کنید.
  • فیلم/ عرب برتر است یا عجم؟
  • مژده به دوستداران قهوه!
  • زندگی زاهدانه حاج آقا مصطفی خمینی/فیلم
  • نفجار مین در پیرانشهر پای یک جوان را قطع کرد
  • فیلم/کلاهبرداری با شماره‌های خارج از کشور!
  • فردوسی پور گزارشگر بازی پرسپولیس-السد ماند
  • ادعاهای بی‌اساس رییس موساد علیه ایران
  • رسانه ملی می‌خواهد اقتدارش را پس بگیرد
  • درگیری مسلحانه و طایفه ای مقابل دادگاه هیرمند
  • آقای فردوسی پور، دوران گردن کلفتی تمام شده!
  • روحانی: جامعه نگران فردا نباشد
  • لطیفه جهانگیری، اهانت به شعور خودش است
  • آخرین مهلت ثبت‌نام سفر اربعین اعلام شد
  • مداحی میثم مطیعی برای جاماندهای اربعین
  • سود نامشروع 13 میلیاردی از گرانفروشی موبایل
  • شش پرسپولیسی در خطر محرومیت از بازی السد
  • هتاکی روزنامه ابتکار به ساحت سالارشهیدان
  • بلاهایی که کلانتری بر سر محیط زیست کشور آورد
  • خاشقجی به طرز وحشتناکی کشته شده
  • حاشیه دیدار پرسپولیس - السد قطر
  • عکس/ نظافت مسیر پیاده‌روی توسط زائران
  • مجلس فراکسیون فضای مجازی تشکیل داد
  • انهدام ۳ تیم تروریستی در خوزستان
  • پاسخ قاطع پکن به ادعاهای واشنگتن
  • کلاهبردار میلیاردی بورس در اراک دستگیر شد
  • خدمت هزار موکب در کربلا به زائران اربعین
  • فیلم/ ویژگی‌های یک"کوله‌"مناسب برای پیاده‌روی
  • افشای دیدار پسر شاه عربستان با خاشقچی
  • عکس/ بلال صلواتی برای زائران اربعین
  • عکس/ تشییع پیکر پدر سردار حاجی‌زاده
  • اموزش ایت الله نخودکی به امام خمینی
  • توافقنامه نافرجام پاریس
  • استاندارد دوگانه توییتر
  • عکس/ دادگاه متخلف ۱۴ میلیاردی بازار موبایل
  • علاقه‌ی عجیب «محمودرضا» به «کوثر»
  • خدمت‌رسانی قرارگاه اربعین بسیج و سپاه به زائران
  • در این دولت امیدی به شفاف سازی نیست
  • بازگشت ستاره پرحاشیه به پر سپولیس
  • چرا استعفای وزرای دولت به چشم نمی‌آید؟
  • وضعیت بغرنج اقتصادی عربستان در دوره بن‌سلمان
  • پشت پرده فسخ قرارداد سروش رفیعی
  • یقه بن سلمان در دست اردوغان است
  • ضرر میلیاردی رنو پس از خروج از ایران
  • عکس/ پذیرایی مردم چذابه از زائران اربعین
  • نیسان آبی تضمین می‌دهد، مسئولین نه! +عکس
  • دولت روحانی بعد از برجام تمام شد
  • ناصری: مردم نمی‌پذیرند که جهانگیری اختیار ندارد
  • جایزه بی‌کفایت‌ترین وزیر جمهوری اسلامی
  • فشار بالای چشم را جدی بگیرید
  • فرصت تاریخی برای ورود به تجارت نفت
  • تماس شبانه با نمایندگان برای ابقای افشانی
  • معمای قتل مشکوک زن میانسال و دختر جوان
  • معاونتِ استاندار ساز در وزارت ورزش!
  • وزیر نیرو دوباره به مجلس احضار شد
  • 3 راهکار میرسلیم برای مشکلات اقتصادی کشور
  • توزیع بسته‌های حمایتی تکذیب شد
  • دولت در جذب نقدینگی بازار کوتاهی کرده است
  • قتل خاشقچی طرحی بود که اشتباه پیش رفت
  • خدمت ۱۰ هزار موکب در کربلا به زائران اربعین
  • جدایی ستاره خارجی ابی پوشان از استقلال
  • شناسایی و انهدام ۳ تیم تروریستی در خوزستان
  • فیلم/ ویژگی‌های یک"کوله‌"مناسب برای پیاده‌روی
  • مهناز افشار به تروریست ها باج نداد +عکس
  • کنایه جالب امیر اعتمادی به شریعتمداری +عکس
  • اروپایی‌ها در CFT با ما همراه بودند
  • پیام درگذشت سرلشکرباقری به سردارحاجی زاده
  • آقای جهانگیری یادتان هست؟
  • اربعین تبدیل به رزمایش بزرگ اسلام ناب در جهان شده است
  • آقای مطهری! اتفاقاً در مثال‌تان مناقشه است
  • آغاز رسیدگی به اتهامات یکی از واردکنندگان موبایل
  • سنگ‌اندازی دیگر در مسیر زائران اربعین
  • حضور «ظریف»در جلسه غیرعلنی مجلس
  • سوپرایز جنجالی برانکو برای هوادران
  • فعالیت مخفیانه تیم ترور وابسته به امارات دریمن
  • شهادت دوبرادر دریک روز