کد خبر: 81167
ف
اقتصادی؛

انتقاد سازمان بازرسی کشور از دولت

بی قانونی و تخلفی که در سازمان توسعه تجارت (بنا به مستندات) انجام شده سبب نگرانی و تأسف کارشناسان و دلسوزان نظام شده چرا که سازمانی که باید حامی و پشتیبان سامانه ستاد باشد.

انتقاد سازمان بازرسی کشور از دولت
خرید ، مزایده و مناقصه مواردی بوده که در دستگاه دولتی بعضاً با عدم شفافیت مواجه بوده و این دغدغه برای دولتمردان و تمایل به اصلاحات سیستم دولتی باعث شد که در جلسه ای مورخه  ١۰/٢/١٣٩۶ به پیشنهاد مشترک وزارتخانه های صنعت، معدن و تجارت (مرکز توسعه تجارت الکترونیکی ) و امور اقتصادی و دارایی و سازمان اداری و استخدامی کشور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران مصوب شد  که در راستای سیاست های کلی اقتصاد مقاومتی، ایجاد شفافیت مالی، مبارزه با فساد، برقراری محیط رقابت پذیر سالم و عدالت اقتصادی و به منظور اجرای تبصره (۵) ماده (١۶٩) اصلاحی قانون مالیات های مستقیم -مصوب ١٣٩۴- و با رعایت تصویب نامه شماره ١۶۵٣٨٩/ت۴۶٨۴٩ک مورخ ٢١/٨/١١٣٩۰، دستگاه های اجرایی موضوع بند (ب) ماده (١) قانون برگزاری مناقصات -مصوب ١٣٨٣- و همچنین ماده 50 قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور، ماده 9 قانون برنامه ششم توسعه کل کشور و تبصره (5) ماده (169) قانون اصلاح قانون مالیات های مستقیم، مقرر گردیده است کلیه معاملات دولتی اعم از کوچک، متوسط و بزرگ توسط تمامی دستگاه های دولتی، موسسات دولتی یا عمومی غیردولتی منحصراً از طریق بستر سامانه تدارکات الکترونیکی دولت با آدرس اینترنتی www.setadiran.ir انجام و در صورتی که معامله‌ای خارج از این سامانه برگزار گردد دستگاه‌های اجرایی دچار تخلف قانونی شده اند. سامانه ستاد  یکی از راهکارهای حمایت از اقتصاد مقاومتی و شفاف سازی در سیستم دولتی  است.
 
 
 
سامانه تدارکات الکترونیکی دولت «ستاد»، سیستمی به منظور انجام معاملات دستگاه‌های اجرایی (خرید، مزایده و مناقصه) در فضای اینترنت است و دستگاه¬های اجرایی را قادر می سازد تا تمام مراحل از درخواست تا پرداخت وجه را به صورت غیرمتمرکز و از طریق سیستم یکپارچه انجام دهند.
 
گفتنی است مدیریت این سامانه با مرکز توسعه تجارت الکترونیکی است که این مرکز، یک موسسه دولتی مستقل و زیر مجموعه ی وزارت صنعت، معدن و تجارت است که مأموریت اصلی آن توسعه فعالیتهای معاملاتی وتدارکاتی دربستر الکترونیکی می باشد.
 
 در اواخر مردادماه امسال و در روزهای پایانی مدیریت  نعمت زاده در وزارت صنعت و معدن به دستور وی  در سازمان توسعه تجارت قراردادی تحت عنوان ایجاد مرکز داده بخش بازرگانی انتقال توسعه و پشتیبانی سامانه ها منغقد می شود که متأسفانه بدون در نظر گرفتن مراحل قانونی و ثبت در سامانه ستاد  است و مشخص نیست به چه علتی مرکز توسعه تجارت که آشنا ترین مرکز دولتی با سامانه ستاد و متولی انجام آن در کشور محسوب می شود قراردادی که در آن مرکز بسته شده را در سامانه ستاد ثبت و انجام مناقصه نکرده است.
 
پیش تر رمضانعلی صادق زاده رئیس مرکز توسعه تجارت (که در قراداد مذکور طرف اول و یا کارفرما محسوب می شود) در مراسم رونمایی از سامانه ستاد گفته بود : سقف معاملات کوچک 22 میلیون تومان تعریف شده است که خریدهای کمتر از 10 درصد این سقف (معادل 2 میلیون و 200 هزار تومان) نیازی به ثبت در این سامانه ندارند. وی در بخش  دیگری از سخنان خود تصریح کرده بود سامانه ستاد در حال حاضر معاملات داخلی را پوشش می‌دهد و اولویت این سامانه با معاملات داخلی است ولی در آینده شاهد اجرای مناقصات و مزایده‌های بین‌المللی خواهیم بود.
 
قراردادی که در مرکز توسعه تجارت با حجم 250 میلیارد ریال بوده بنا به قانون و توضیحات صادق زاده می بایست در سامانه ستاد ثبت می شده تا این قرارداد مراحل قانونی طی کند.
 
رییس مرکز توسعه تجارت الکترونیکی با اشاره به معاملاتی که از دیگر معاملات دولتی و حاکمیتی که باید در این سامانه ثبت شوند مستثنی شده‌اند، گفته بود: از بین همه معاملات دو دوسته از آنها از ثبت در سامانه ستاد مستثنی شدند که یکی معاملات محرمانه مانند معاملات صنایع دفاعی هست و دیگری معاملات جزئی.
 
اما قرارداد مذکور هیچکدام از شرایط استثناء شدن برای عدم ثبت آن در سامانه سنا را نیز نداشته است .
 
همچنین صادق زاده در خصوص سامانه اظهار داشته بود: با در نظر گرفتن این‌که تمام تراکنش‌ها در سامانه ستاد ثبت می‌شود نهادهای نظارتی مانند سازمان تعزیزات، سازمان بازرسی کل کشور و نهادهای مشاور می‌توانند تمام موارد را به صورت آنلاین بررسی و رسیدگی کند.
 
با عدم ثبت قرارداد درسامانه، مشخص نیست دستگاه هاتی نظارتی چگونه بر این قرارداد نظارت داشه اند ! که این امر باعث شد سازمان بازرسی کشور نامه ای به رئیس مرکز توسعه تجارت ارسال کرده و علت انعقاد قرارداد جویا شده اند.
 
بی قانونی و تخلفی که در سازمان توسعه تجارت (بنا به مستندات) انجام شده سبب  نگرانی و تأسف کارشناسان و دلسوزان نظام شده  چرا که  سازمانی که باید حامی و پشتیبان سامانه ستاد باشد در صف اول قانون گریزی وعدم توجه به سامانه ستاد قرار گرفته است.
 
بارها شنیده ایم که حرمت امام زاده به متولی اش است یعنی اینکه برای پیاده سازی و فرهنگ سازی یک قانون در وهله اول باید دستگاه اجرا کننده به آن قانون پایبند و مقید باشند تا دیگر سازمان و نهادهای دولتی و غیر دولتی مجاب به انجام آن شوند ولی مرکز توسعه تجارت بنا به توضیحات داده شده بدون در نظر گرفتن وظیفه محوله اش ،مرتکب تخطی از قانون شده است.
 
شایسته است علت عدم برگزاری مناقصه و به طبع آن عدم ثبت قرارداد در سامانه ستاد توسط رئیس سازمان تجارالکترونیک به طور شفاف برای اذهان عمومی روشن شود چون در نگاه افکار عمومی وقتی بی قانونی توسط اجرا کننده آن قانون صورت می پذیرد حتما در آن سازمان وجود رانت و دیگر موضوعات غیر شفاف اقتصادی  محتمل است و این یعنی شکست شفافیت و قانون مندی در مبحث مناقصات و بلاشک این بی اعتمادی ، مطلوب دولت و نظام  نیست.
 
همچنین قرارداد فوق علاوه بر بی قانونی صورت گرفته دارای ابهامات دیگری نیز هست که به شرح زیر می باشد
 
1- باتوجه به اینکه نوع قرارداد ساخت ، بهره برداری و واگذاری (bot) می باشد نحوه محاسبه برآورد سرمایه گذاری 250 میلیارد ریال تعیین میزان منافع مالی و زمان بهره برداری در آن مشخص نمی باشد.
 
2- عدم تأییدیه یا نظر نهایی کارگروه برای بستن قرارداد (کارگروهی متشکل از وزاری بازرگانی، ارتباطات، صنایع، امور اقتصادی، رییس بانک مرکزی و معاونین برنامه ریزی و سرمایه انسانی رییس جمهور، باستناد (ماده ۴) اساسنامه مرکز تعیین سیاستهای تجارت الکترونیک )
 
3- قرارداد به نحوی تنظیم شده که وضعیت تعیین صلاحیت و رتبه بندی شرکت طرف قرارداد (طرف دوم) در قرارداد مشخص نشده است.
 
4- اگر طرف دوم یا پیمانکار نتواند به تعهد و یا وظایفی که در قرارداد ذکر شده  عمل کند در قرارداد ماده یا تبصره ایی  پیش بینی نشده تا کارفرما بتواند آن را جریمه کند .
 
5- برخلاف رویه قرارداد ها معمول در کشور که شرح خدمات برای پیمانکار یا طرف دوم مشخص می شود تا نسبت به آن کارفرما بتواند میزان حسن انجام کار پیمانکار را محاسبه و مورد سنجش قرار دهد در این قرارداد شرح خدمات به زمان دیگری موکول شده و مشخص نیست که وقتی شرح خدمات یک پروژه مشخص نیست چگونه سازمان توسعه تجارت اقدام به بسته قراردادن با پیمانکار می کنند.
 
همه ایرادات و اشکالاتی که به قرارداد فوق ذکر شد را مطمناً دستگاه های نظارتی و شخص وزیر صنعت (شریعتمداری ) با آن برخورد خواهند کرد اما بی توجهی به قانون توسط مجری امری تأسف بار است و همانطور که آقای روحانی رئیس جمهور در همایش ملی ارتقاء سلامت اداری و مبارزه با فساد گفتند : مگر امکان دارد در جامعه‌ای فساد باشد، کار اداری با رشوه حل و فصل شود، طبقات ساختمان با رشوه مرتفع‌ شود، جنگل و مرتع به عنوان منابع ملی کشور مورد دست‌اندازی قرار گیرد، آنچه به عنوان مزایده و مناقصه مطرح می‌شود، روی پرده و پشت پرده‌ای داشته باشد، آن وقت مردم از این حکومت و دولت راضی هستند؟
 
پس شایسته است دستگاه های نظارتی و اجرایی نسبت به برخورد با این بی قانونی صورت گرفته در سازمان متولی همان قانون کوشا باشند تا انشاء الله به تعهدی که رئیس جمهور به مردم داده و گفته که مبارزه بافساد در نظام اداری و اقتصادی را تا ریشه‌کن شدن ادامه می‌دهیم  محقق شود.
 
 
 
مستندات:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

منبع : آنا
chapta
حداکثر تعداد کاراکتر نظر 200 ميياشد .
نظراتی که حاوی توهین یا افترا به اشخاص ،قومیت ها ،عقاید دیگران باشد و یا با قوانین کشور وآموزه های دینی مغایرت داشته باشد منتشر نخواهد شد - لطفاً نظرات خود را با حروف فارسی تایپ کنید.
  • گلزنی ویژه کاپیتان خوشحالی همه را برانگیخت
  • اتفاق عجیب برای ستاره انتخابی شفر!
  • دسته گل طارمی و محرومیت پرسپولیس
  • شفر و یک مهره چینی اشتباه به ضرر باشگاه
  • جنجالی ترین صحنه بازی استقلال درست رقم خورد؟
  • بازیگر ایرانی سینمای بین المللی در مهمانی شام
  • اقدام عجیب داور بعد اعلام پنالتی برای استقلال
  • مراسم شستشوی حرم مطهر حضرت عباس(ع)
  • فیلم/ آتش باری ترکیه به سمت عفرین سوریه
  • تحویل واحدها با محاسبه ارزش سرقفلی قبلی
  • تحقیق و بررسی چین درباره حادثه سانچی
  • فیلم/ کنایه جالب مهران مدیری به صلاحیت ترامپ
  • گلر دوم آبی‌ها بازی بعدی استقلال هم فیکس شد
  • آزاد شدن ثبت سفارش واردات برنج+سند
  • فیلم/ رهبرانقلاب: ریگان از ترامپ، هم قوی‌تر بود
  • «آینه بغل» به فروش 13 میلیارد رسید
  • افزایش غلظت گردوخاک شدید در اهواز
  • تیر شوم اجانب در ایران به سنگ می‌خورد
  • اعتراض به ادامه بازداشت شیخ زکزاکی
  • رشد پایه پولی به 16.3 درصد کاهش یافت
  • یک فلسطینی ۳ نظامی صهیونیست را زیر گرفت
  • "کبد چرب" و دستورات طب سنتی برای درمان
  • بارش برف و باران در ۱۸ استان کشور
  • اولین بازی لژیونر برای شفر در لیگ کلید خورد
  • جهان اسلام نیاز به شجاعت دارد
  • پوتین در مراسم آب تنی حوضچه روباز در دل یخ
  • تیشه مدیران ناکاربلد به ریشه فوتبال
  • جدیدترین سروده برای شهداى نفتکش سانچى
  • فیلم/ اظهار نظر مهران مدیری درباره خرید پراید
  • بدترین سناریو برای افکار عمومی یک جامعه!
  • مدارک شکایت از باشگاه پرسپولیس روی میز فیفا
  • وضعیت افزایش حقوق فرهنگیان در سال ۹۷
  • ربات زیردریایی امروز به سانچی می‌رود + عکس
  • عکس/ شب نهم سی‌وسومین جشنواره موسیقی فجر
  • حقوق و مزایای کارکنان و بازنشستگان تغییر می‌کند
  • هیلی: ایران عامل بی‌ثباتی خاورمیانه است
  • خرید جنجالی قرمزپوش ها سرانجام به ثمر رسید
  • راه حل عربستان برای خروج از تنگنای یمن
  • تولید و اشتغال مانند دوران دفاع مقدس
  • نگه داشتن نیروهای نظامی آمریکا در سوریه
  • خواص شگفت انگیز «لیمو ترش»
  • وضع فوق‌العاده در ترکیه
  • جلوگیری از افزایش معلولیت‌ها
  • زمین‌لرزه ۴ ریشتری در مرز عراق و کرمانشاه
  • اشتباهاتی که استخوان‌ها را پوک می‌کنند
  • آمریکا همچنان به برجام متعهد است
  • حادثه رانندگی در تونل شماره ۵ جاده چالوس
  • امیدوارم برجام حفظ شود
  • شکست رای‌گیری محرمانه برای تعویق انتخابات
  • بازداشت اعضای باند اخاذی از مدیران برندهای معروف
  • کشته شدن یکی از سرکرده‌های القاعده
  • سفیر عربستان در یمن برای اولین بار به عدن سفر کرد
  • یک بازیکن دیگر پرسپولیس محروم شد
  • برنامه‌ی سه روز آتی برانکو برای پرسپولیس
  • برای اولین بار دست یک دزد با گیوتین زده شد
  • خط و نشان سردار قاآنی برای دشمنان ایران
  • مخالفت آمریکا با تعویق انتخابات عراق
  • صحبت‌های برانکو پس از فرار از شکست
  • فردا رحمتی گلر است
  • پاسخ امیر عبدالهیان به تهدیدات ترامپ
  • میوه‌ای که چربی‌های بدنتان را آب می‌کند
  • ادامه ناکامی تراکتور این بار بدون مربی
  • گزارش نجفی فرار از ارائه گزارش عملکرد خودش بود
  • واکنش مدیر آی گپ به دروغ جدید روح الله زم
  • پیش بینی وضعیت آب و هوایی کشور
  • ستاره پرسپولیس محروم شد
  • چگونه بر کبد چرب غلبه کنیم؟
  • درگیری لفظی علی دایی در نشست خبری
  • دشمن از طریق تلگرام دنبال براندازی نظام بود
  • پشت پرده گزارش نجفی علیه قالیباف لو رفت + جزئیات
  • محل سانچی پیدا شد
  • واکنش شدید جباری به صحبتهای مدیر عامل استقلال+عکس
  • باید زندگی مسالمت‌آمیز خود را با زلزله آغاز کنیم
  • شادی گرانی دلار به زودی تمام می شود
  • اجبار زندانیان به مصرف هرگونه دارو تکذیب شد