کد خبر: 78552
ف
اقتصادی

تقویت تاثیر بودجه در رشد و توسعه

برای تقویت تاثیر بودجه در رشد و توسعه اول باید سهم خواهی‌ها برداشته شود و در ثانی تفریق بودجه بدون نگاه سیاسی باشد. تا از اعتبار کافی برخوردار گردد.

تقویت تاثیر بودجه در رشد و توسعه

بودجه، سند دخل و خرج دولت در یک سال مالی است که این سند حاوی پیش بینی درآمدها و هزینه‌هاست و برای تخمین آن با پیش بینی سرو کار داریم که در نتیجه اصلاحیه بودجه و متمم بودجه می تواند ابزارهای سودمندی برای به روز رسانی و موثرتر کردن بودجه باشد.

اغتشاش امر مالیه هم باعث اختلال امور ملکی است. متاسفانه دولت ایران سال‌ها است گرفتار این اختلال و مرض مالی است. » ناصرالملک، وزیر مالیه دوره قاجار با چنین تعبیری، اولین لایحه بودجه ایران را در سال 1286 به اولین مجلس شورای ملی برد.

با گسترش علم، دانش بودجه‌ریزی هم رشد چشم گیری داشته است و در سالیان اخیر نرم افزارها پیشرفته‌ایی برای رصد بودجه بکارگیری شده است. بوجه‌ها در انواع مختلفی بسته به نوع فعالیت تنظیم می‌شوند؛ اما جای تاسف دارد با گذشت نزدیک به یک قرن از تنظیم اولین بودجه کشور در سال ۱۲۸۶ سال هنوز هم در کشور ما بخش عظیمی از بودجه به صورت سنواتی و تنها با افزودن مبلغی به بودجه سال قبل به اندازه نرخ تورم تنظیم می شود. این بودجه تناسب بسیار کمی با تحولات روز دارد و برخی اوقات ریشه برخی امور به سالها قبل برمی گردد. از نظر کارشناسان، بودجه‌ی سنواتی چون ارتباط کمی با آینده و حتی حال حاضر دارد، «بودجه مرده» محسوب می‌گردد. مقتضیات کشور و برنامه‌های بلند مدت در بودجه‌ی سنواتی بسیار محدود بوده و هزینه‌ها، برنامه‌ها را خیلی کم هدایت و حمایت می‌کند.

در بودجه‌ها مهمترین نقطه ضعف سهم خواهی هاست که متاسفانه نمایندگان ملت فارغ از اصل هزینه - فایده می خواهند سهم بیشتری از بودجه را به حوزه انتخابی خود اختصاص دهند. آمایش سرزمینی در بودجه‌ایی که با سهم خواهی بسته شده است، نادیده گرفته میشود و گاهی هزینه‌های سنگینی بر کشور تحمیل می‌کند. قدرت لابی نمایندگان هم وضع را بدتر می‌کند. نمونه‌ی عینی و فاجعه بار این امر در احداث سدهای فراوان و غیر ضرور در حوضه آبریز دریاچه ارومیه است‌. دسترسی نامحدود به اعتبارات سد سازی و عدم توجه به مسائل زیست محیطی واقعا فاجعه بار است. اما این مهم کمتر در ملاحظات سیاسی نمایندگان گنجانده می‌شود. فاجعه را به نبود و یا کاهش بودجه ترجیح می‌دهند.آنها باید بدانند فقط برخی طرحها در حوزه انتخابی آنها دارای توجیه است. فشار برای جذب و اجرای برخی طرحها باعث انحراف منابع از طرحهای پر بازده به سمت طرحهای کم بازده و یا حتی مضر می‌گردد.

از سوی دیگر وجود حدود 600 هزار میلیارد تومان طرح نیمه تمام نشان از آن دارد که کلنگ زنی از بهره برداری مهمتر است! بسیاری از این طرحها نه در زمان گذشته و نه در زمان حال توجیه اقتصادی نداشته و سرمایه گذاری ناقص حجم بسیار بزرگی از نقدینگی کشور را به سمت طرحهایی برده است که بهره اقتصادی آنها در حالت نیمه تمام برای کشور و منطقه «صفر مطلق »است. و باعث تاراج منابع ملی شده و زیان گسترده‌ایی را بر اقتصاد کشور تحمیل کرده است.

نبود آموزش در بخش بودجه نویسی و تصویب و اجرای آن بسیار عیان است. برای بیان ضعف‌های آموزشی در بخش بودجه کل کشور همین قدر کافی است که گفته شود؛ با وجود جهش‌های بی نظیر در آموزش عالی کشور در سالهای اخیر که حتی ظرفیت‌ها از تعداد دانشجویان فراتر رفته، ما هنوز هم ما رشته‌ایی بنام بودجه در آموزش عالی نداریم

بودجه گسترده‌ترین، پیچیده‌ترین و مهمترین لایحه دولت به مجلس است که تاکنون برای آن یک رشته دانشگاهی تدوین نشده است. ضعف شدید آموزشهای آکادمیک مانع از آن شده است که بودجه‌ریزی وارد فاز علمی شود و هنوز هم بصورت سنتی تنظیم می‌گردد. حتی اگر به فرض محال بودجه‌ایی کارشناسی شده ( در نبود رشته دانشگاهی وجود کارشناس بودجه محال است) تنظیم گردد، باز هم ضعف آموزش مانع از اجرای بودجه متناسب با طرحهای بالا دستی و بصورت اقتصادی می‌گردد. حسابداران در این سیستم معیوب هم وظیفه‌ی حسابداری را انجام می‌دهند و هم بودجه. اما حسابداری ارتباط کمی با بودجه دارد. جسم بودجه در حسابداری بررسی می‌گردد و روح بودجه که شامل اهداف ، برنامه و ماموریت هاست کمتر مورد توجه قرار می گیرد.

تفریق بودجه هم یکی از بحثهایی است که از ضعف‌های بنیادین رنج می‌برد و بدتر از آن اینکه با تسویه حسابهای جناحی همراه شده است. به همین خاطر قابلیت اعتماد به آن را به شدت کاهش یافته است.

آنچه گریز ناپذیر است اینست که باید آموزشهای بودجه‌ایی پایه‌ریزی و در غالب رشته‌ی بودجه هر چه زودتر برای آموزش اصولی و آکادمیک کارشناسان بودجه راه اندازی گردد.

برای تقویت تاثیر بودجه در رشد و توسعه اول باید سهم خواهی‌ها برداشته شود و در ثانی تفریق بودجه بدون نگاه سیاسی باشد. تا از اعتبار کافی برخوردار گردد.

آنچه مسلم است بودجه تمام طرحهای اقتصادی ،اجتماعی و سیاسی را پوشش می‌دهد و نمی‌توان به توسعه کشور بدون توسعه بودجه‌ریزی دست یافت.

منبع : راه دانا
chapta
حداکثر تعداد کاراکتر نظر 200 ميياشد .
نظراتی که حاوی توهین یا افترا به اشخاص ،قومیت ها ،عقاید دیگران باشد و یا با قوانین کشور وآموزه های دینی مغایرت داشته باشد منتشر نخواهد شد - لطفاً نظرات خود را با حروف فارسی تایپ کنید.
  • آیا هواپیمای تهران-یاسوج از رده ‌خارج بود؟
  • دادستان تهران:بازداشت ۲۷ نفردر رابطه با ارز
  • دیدار قاسم سلیمانی با تولیت آستان قدس
  • ستاره خارجی سرخ پوشان ساز جدایی کوک کرد
  • پیام تسلیت محسن رضایی درپی سقوط هواپیما
  • موافقت AFC با درخواست ذوب‌آهن
  • سه غائب الهلال برابر استقلال
  • هواپیمای سانحه دیده کماکان غیرقابل دسترس
  • خبر خوشی برای معلمان وفرهنگیان
  • صدور حکم جلوگیری از تخریب امام زاده عبدالله
  • صبح امروز شاهد یک سیرک کارتونی در مونیخ
  • جزئیات جدید سانحه سقوط هواپیمای آسمان
  • جمهوری اسلامی به درخت تناور تبدیل شده است
  • پیگیری علت حادثه هوایی به دستور قوه قضاییه
  • سردارآزمون: من بمیرم دیگر سوار هواپیما نمی شوم!
  • دلیل دعوت نشدن ناگهانی 3 بازیکن ذوب آهن
  • درگیری و کتک کاری در تمرین استقلال+عکس
  • عکس/تصاویر زیبا ازباغ آپارتمان بانوی هنرمند
  • قرقی تهران به دام پلیس افتاد+عکس
  • فتنه گری که با وجود موافقت رهبری،بازهم نیامد!
  • ستاره سابق پرسپولیس به اردوی این تیم رفت
  • افسوس خبرنگار بی بی سی از وضعیت مدارس
  • بمب ساعتی بیخ گوش اسرائیل
  • یک بدشانسی دیگر برای آبی پوشان پایتخت
  • یاغی سرخ پوشان در ترکیب جنجالی برانکو
  • پای پسر رونالدو هم به دنیای مد باز شد
  • عملکرد عباس آخوندی کاملاً «هیچ»
  • علیخانی در تدارک برنامه ای برای شب های آخرسال
  • تسلیت رهبر انقلاب در پی سقوط هواپیما
  • حضور مصطفی زمانی در سریال «موسی(ع)»
  • خشم نتانیاهو از همتای لهستانی درباره هولوکاست
  • فیلم/جشن ازدواج یکصد زوج معلول
  • رهبر معظم انقلاب در دیدار مردم آذربایجان شرقی
  • عبور شیک و مجلسی از روحانی
  • آسمان تهران بارانی است+ جدول
  • تحقیر رکس تیلرسون در لبنان
  • سقوط هواپیمای ATR تهران - یاسوج در سمیرم
  • دیدار مردم آذربایجان شرقی با رهبر انقلاب
  • سرود مردم آذربایجان شرقی در دیدار با رهبرانقلاب
  • حمله اسرائیل به سوریه درسی برای ایران است
  • صوت/ مداحی بنی‌فاطمه در رثای حضرت زهرا(س)
  • فیلم/ سرنوشت طرح جدید ترافیک
  • اگر رئیسی یا قالیباف رئیس جمهور بودند!
  • جزیئات جدید ازسقوط هوایمای آسمان
  • فیلم/تصاویر پهپاد ارتش ترکیه ازحملات کردها
  • شب اول فاطمیه بامداحی منصور ارضی
  • فیلم«شاخ کرگدن» را دریابید
  • میزان پاداش و عیدی اخرسال کارمندان مشخص شد
  • آغوش باز رهبرانقلاب برای مداح اهل بیت
  • سمیرم محل سقوط هواپیمای تهران یاسوج
  • اولین شب عزاداری فاطمیه ۱۴۳۹
  • سرمایه ایران اعلام شد؛ ۳ میلیون میلیارد تومان
  • اعترافات یک زن اصلاح طلب
  • خودکشی دختر جوان در خیابان آزادی
  • تلاش بانک‌ها برای جذب سپرده با نرخ سود بالاتر
  • خرید نقل و انتقالاتی استقلال در دیدار حساس
  • مهلت ثبت احوال برای ثبت نام کارت ملی هوشمند
  • تلاش عراقچی در مونیخ برای یمن
  • عکس/ واژگونی مرگبار اتوبوس خوی_تهران
  • توصیه مقام‌های پیشین موساد درباره ایران
  • وضع ناآرام غزه؛ دو شهید و ادامه حملات «اسرائیل»
  • اتفاق عجیب در بازار مسکن
  • یک زوج بازیگر دیگر از هم جدا شدند
  • درسی برای غربگرایان در ایران
  • وزش شدید باد در مناطق زلزله زده
  • جزئیات قرارداد جدید آقای گل پرسپولیس
  • با گنج بزرگ پرسپولیس آشنا شوید
  • پرچم داعش در یک دبیرستان برافراشته شد
  • صفحه اول روزنامه های صبح امروز / یکشنبه 29 بهمن
  • زمان واریز عیدی کارمندان مشخص شد
  • طعمه بزرگ پرسپولیس برای مدافع تیم ملی ایران
  • حمایت بازیکن پرسپولیس از حاتمی کیا +عکس
  • متلک زیباکلام به حاتمی کیا +عکس
  • ستاره ابی پوشان درچند قدمی جدایی ازاستقلال
  • عزاداری ایام فاطمیه با حضور رهبر انقلاب