کد خبر: 78552
ف
اقتصادی

تقویت تاثیر بودجه در رشد و توسعه

برای تقویت تاثیر بودجه در رشد و توسعه اول باید سهم خواهی‌ها برداشته شود و در ثانی تفریق بودجه بدون نگاه سیاسی باشد. تا از اعتبار کافی برخوردار گردد.

تقویت تاثیر بودجه در رشد و توسعه

بودجه، سند دخل و خرج دولت در یک سال مالی است که این سند حاوی پیش بینی درآمدها و هزینه‌هاست و برای تخمین آن با پیش بینی سرو کار داریم که در نتیجه اصلاحیه بودجه و متمم بودجه می تواند ابزارهای سودمندی برای به روز رسانی و موثرتر کردن بودجه باشد.

اغتشاش امر مالیه هم باعث اختلال امور ملکی است. متاسفانه دولت ایران سال‌ها است گرفتار این اختلال و مرض مالی است. » ناصرالملک، وزیر مالیه دوره قاجار با چنین تعبیری، اولین لایحه بودجه ایران را در سال 1286 به اولین مجلس شورای ملی برد.

با گسترش علم، دانش بودجه‌ریزی هم رشد چشم گیری داشته است و در سالیان اخیر نرم افزارها پیشرفته‌ایی برای رصد بودجه بکارگیری شده است. بوجه‌ها در انواع مختلفی بسته به نوع فعالیت تنظیم می‌شوند؛ اما جای تاسف دارد با گذشت نزدیک به یک قرن از تنظیم اولین بودجه کشور در سال ۱۲۸۶ سال هنوز هم در کشور ما بخش عظیمی از بودجه به صورت سنواتی و تنها با افزودن مبلغی به بودجه سال قبل به اندازه نرخ تورم تنظیم می شود. این بودجه تناسب بسیار کمی با تحولات روز دارد و برخی اوقات ریشه برخی امور به سالها قبل برمی گردد. از نظر کارشناسان، بودجه‌ی سنواتی چون ارتباط کمی با آینده و حتی حال حاضر دارد، «بودجه مرده» محسوب می‌گردد. مقتضیات کشور و برنامه‌های بلند مدت در بودجه‌ی سنواتی بسیار محدود بوده و هزینه‌ها، برنامه‌ها را خیلی کم هدایت و حمایت می‌کند.

در بودجه‌ها مهمترین نقطه ضعف سهم خواهی هاست که متاسفانه نمایندگان ملت فارغ از اصل هزینه - فایده می خواهند سهم بیشتری از بودجه را به حوزه انتخابی خود اختصاص دهند. آمایش سرزمینی در بودجه‌ایی که با سهم خواهی بسته شده است، نادیده گرفته میشود و گاهی هزینه‌های سنگینی بر کشور تحمیل می‌کند. قدرت لابی نمایندگان هم وضع را بدتر می‌کند. نمونه‌ی عینی و فاجعه بار این امر در احداث سدهای فراوان و غیر ضرور در حوضه آبریز دریاچه ارومیه است‌. دسترسی نامحدود به اعتبارات سد سازی و عدم توجه به مسائل زیست محیطی واقعا فاجعه بار است. اما این مهم کمتر در ملاحظات سیاسی نمایندگان گنجانده می‌شود. فاجعه را به نبود و یا کاهش بودجه ترجیح می‌دهند.آنها باید بدانند فقط برخی طرحها در حوزه انتخابی آنها دارای توجیه است. فشار برای جذب و اجرای برخی طرحها باعث انحراف منابع از طرحهای پر بازده به سمت طرحهای کم بازده و یا حتی مضر می‌گردد.

از سوی دیگر وجود حدود 600 هزار میلیارد تومان طرح نیمه تمام نشان از آن دارد که کلنگ زنی از بهره برداری مهمتر است! بسیاری از این طرحها نه در زمان گذشته و نه در زمان حال توجیه اقتصادی نداشته و سرمایه گذاری ناقص حجم بسیار بزرگی از نقدینگی کشور را به سمت طرحهایی برده است که بهره اقتصادی آنها در حالت نیمه تمام برای کشور و منطقه «صفر مطلق »است. و باعث تاراج منابع ملی شده و زیان گسترده‌ایی را بر اقتصاد کشور تحمیل کرده است.

نبود آموزش در بخش بودجه نویسی و تصویب و اجرای آن بسیار عیان است. برای بیان ضعف‌های آموزشی در بخش بودجه کل کشور همین قدر کافی است که گفته شود؛ با وجود جهش‌های بی نظیر در آموزش عالی کشور در سالهای اخیر که حتی ظرفیت‌ها از تعداد دانشجویان فراتر رفته، ما هنوز هم ما رشته‌ایی بنام بودجه در آموزش عالی نداریم

بودجه گسترده‌ترین، پیچیده‌ترین و مهمترین لایحه دولت به مجلس است که تاکنون برای آن یک رشته دانشگاهی تدوین نشده است. ضعف شدید آموزشهای آکادمیک مانع از آن شده است که بودجه‌ریزی وارد فاز علمی شود و هنوز هم بصورت سنتی تنظیم می‌گردد. حتی اگر به فرض محال بودجه‌ایی کارشناسی شده ( در نبود رشته دانشگاهی وجود کارشناس بودجه محال است) تنظیم گردد، باز هم ضعف آموزش مانع از اجرای بودجه متناسب با طرحهای بالا دستی و بصورت اقتصادی می‌گردد. حسابداران در این سیستم معیوب هم وظیفه‌ی حسابداری را انجام می‌دهند و هم بودجه. اما حسابداری ارتباط کمی با بودجه دارد. جسم بودجه در حسابداری بررسی می‌گردد و روح بودجه که شامل اهداف ، برنامه و ماموریت هاست کمتر مورد توجه قرار می گیرد.

تفریق بودجه هم یکی از بحثهایی است که از ضعف‌های بنیادین رنج می‌برد و بدتر از آن اینکه با تسویه حسابهای جناحی همراه شده است. به همین خاطر قابلیت اعتماد به آن را به شدت کاهش یافته است.

آنچه گریز ناپذیر است اینست که باید آموزشهای بودجه‌ایی پایه‌ریزی و در غالب رشته‌ی بودجه هر چه زودتر برای آموزش اصولی و آکادمیک کارشناسان بودجه راه اندازی گردد.

برای تقویت تاثیر بودجه در رشد و توسعه اول باید سهم خواهی‌ها برداشته شود و در ثانی تفریق بودجه بدون نگاه سیاسی باشد. تا از اعتبار کافی برخوردار گردد.

آنچه مسلم است بودجه تمام طرحهای اقتصادی ،اجتماعی و سیاسی را پوشش می‌دهد و نمی‌توان به توسعه کشور بدون توسعه بودجه‌ریزی دست یافت.

منبع : راه دانا
chapta
حداکثر تعداد کاراکتر نظر 200 ميياشد .
نظراتی که حاوی توهین یا افترا به اشخاص ،قومیت ها ،عقاید دیگران باشد و یا با قوانین کشور وآموزه های دینی مغایرت داشته باشد منتشر نخواهد شد - لطفاً نظرات خود را با حروف فارسی تایپ کنید.
  • هشدار به مدیران درباره انتقال چک های دولتی
  • انتشار جزئیاتی از حمله در مقابل پارلمان انگلیس
  • حکم قطعی غلامحسین کرباسچی صادر شد
  • قاچاقچیان سوخت ناکام ماندند
  • کارت سوخت خود را نفروشید و بنزین ذخیره نکنید
  • هلاکت ۱۸۰ مزدور عربستان در ساحل غربی
  • کشف 2 تن کود شیمیایی قاچاق در نجف آباد
  • شلیک 2 موشک «زلزال 2» به جنوب عربستان
  • رئیس‌جمهور 19 روزبرای حضور در مجلس وقت دارد
  • موتورهای بامبویی در راه!/عکس
  • پشت پرده بیلبوردهای شهردای مشخص شد
  • انفجار نارنجک صوتی در منطقه اسپیچ سراوان
  • روایتی از جوان‌ترین اسیرِ خلبان + عکس
  • محمد عبادی دوبلور پیشکسوت درگذشت
  • ۲۲ راه پیشگیری از آنفلوانزا
  • چرا مذاکره نمی‌کنیم
  • بعیدی‌نژاد: باید مواظب پوست خربزه‌ها بود
  • بررسی ضربان قلب با کمک رادار ممکن شد
  • حساب های کاربری اینستاگرام هک شدند
  • اخرین برگ نقل و انتقالاتی شفر رونمایی شد
  • صفحه اول روزنامه های صبح امروز / چهارشنبه 24 مرداد
  • شفر نام دو بازیکن را خط زد
  • زلزله نقل و انتقالاتی شفر دراستقلال
  • العبادی مرتکب اشتباه راهبردی شد
  • نرخ دلار در بازار ثانویه
  • جبهه‌النصره هدف بعدی روس‌ها در سوریه
  • عکس/ سفر حیدرالعبادی به ترکیه
  • فیلم/ کنایه مجری تلویزیون به دختران وزرا
  • راهکار "محسن رضایی" برای دور زدن تحریم
  • اولین تصاویر از ریزش مرگبار پل در ایتالیا
  • بازیکن ایرانی راهی لیگ پرتغال شد
  • فیلم/ انفجار آزمایش معلم شیمی
  • دروغ نماینده مجلس درباره شغل فرزندانش
  • فیلم/ داری اشتباه میزنی کاپیتان!
  • واکنش مردم به آقازاده‌ها و ژن های خوب
  • مصادره به شبکه نمایش خانگی آمد
  • آقای وکیلی نمایش بازی نکن!
  • چالش ساعت کاری رییس‌جمهور
  • نظر اروپایی‌ها درباره برد موشکی ایران
  • با اصرار چه کسی تجربه مذاکره داده شد؟
  • آقای نماینده واقعا دخترتات خبرنگار بود؟
  • ارزتو بفروش کشورتو نفروش +عکس
  • سوپرایز نقل و انتقالاتی شفر لو رفت
  • فیلم/ فرار گردشگران از دست فیل عصبانی!
  • قیمت نفت با کاهش تولید عربستان افزایش یافت
  • فیلم/ چرا آمریکا جرات حمله به ایران را ندارد؟
  • فیلم/"حراج مروارید"به دست شاه پهلوی!
  • هفت کشته و مجروح براثر ریزش تونل
  • عکس/سقوط عجیب یک هواپیما
  • درخواست«دکتر سلام» از روحانی
  • فیلم/احتکار مواد اولیه محصولی که گران شد
  • فیلم/ لحظه فروریختن پل آزاد راهی در ایتالیا
  • عکس/خلبانی که هواپیمارا بر سر همسرش فرود آورد
  • دست رد فتاح بر سینه دولتی‌ها
  • به‌زودی ترامپ، هوآوی و ZTE را نقره‌داغ می‌کند
  • صیادان بوشهری از بند سعودی‌ها آزاد شدند
  • شمال بارانی است
  • مردم منتظرند روحانی مسائل پشت پرده را بگوید
  • ملانیا با مدل لباس‌هایش ترامپ را تنبیه می‌کند
  • ناطق نوری: اعتماد مردم به ما کم شده است
  • بانک‌ها به جهانگیری نامه نوشتند
  • چرا آپارتمان‌های زیر ۵۰ متر در تهران محبوب شده
  • هفت کشته و مجروح براثر ریزش تونل
  • قیمت‌های خودرو باز هم در بازار افزایش یافت
  • شوک خبری به هواداران پرسپولیس
  • ریزش مرگبار پل در ایتالیا/عکس
  • قیمت جهانی طلا امروز ۱۳۹۷/۰۵/۲۳
  • آزادسازی قیمت خودرو در انتظار امضای روحانی
  • ارتباط مامشروع یک کومله بازن برادرش
  • برخورد با آقازاده ها یا پیگیری برجام..!؟
  • فیلم/ لحظه دیدنی پوست اندازی یک "رتیل"
  • قیمت مرغ از ۱۱ هزارتومان گذشت
  • اثر سقوط لیر بر اقتصاد ایران
  • نرخ دلار در بازار ثانویه
  • دستور کار شورای نگهبان