کد خبر: 78552
ف
اقتصادی

تقویت تاثیر بودجه در رشد و توسعه

برای تقویت تاثیر بودجه در رشد و توسعه اول باید سهم خواهی‌ها برداشته شود و در ثانی تفریق بودجه بدون نگاه سیاسی باشد. تا از اعتبار کافی برخوردار گردد.

تقویت تاثیر بودجه در رشد و توسعه

بودجه، سند دخل و خرج دولت در یک سال مالی است که این سند حاوی پیش بینی درآمدها و هزینه‌هاست و برای تخمین آن با پیش بینی سرو کار داریم که در نتیجه اصلاحیه بودجه و متمم بودجه می تواند ابزارهای سودمندی برای به روز رسانی و موثرتر کردن بودجه باشد.

اغتشاش امر مالیه هم باعث اختلال امور ملکی است. متاسفانه دولت ایران سال‌ها است گرفتار این اختلال و مرض مالی است. » ناصرالملک، وزیر مالیه دوره قاجار با چنین تعبیری، اولین لایحه بودجه ایران را در سال 1286 به اولین مجلس شورای ملی برد.

با گسترش علم، دانش بودجه‌ریزی هم رشد چشم گیری داشته است و در سالیان اخیر نرم افزارها پیشرفته‌ایی برای رصد بودجه بکارگیری شده است. بوجه‌ها در انواع مختلفی بسته به نوع فعالیت تنظیم می‌شوند؛ اما جای تاسف دارد با گذشت نزدیک به یک قرن از تنظیم اولین بودجه کشور در سال ۱۲۸۶ سال هنوز هم در کشور ما بخش عظیمی از بودجه به صورت سنواتی و تنها با افزودن مبلغی به بودجه سال قبل به اندازه نرخ تورم تنظیم می شود. این بودجه تناسب بسیار کمی با تحولات روز دارد و برخی اوقات ریشه برخی امور به سالها قبل برمی گردد. از نظر کارشناسان، بودجه‌ی سنواتی چون ارتباط کمی با آینده و حتی حال حاضر دارد، «بودجه مرده» محسوب می‌گردد. مقتضیات کشور و برنامه‌های بلند مدت در بودجه‌ی سنواتی بسیار محدود بوده و هزینه‌ها، برنامه‌ها را خیلی کم هدایت و حمایت می‌کند.

در بودجه‌ها مهمترین نقطه ضعف سهم خواهی هاست که متاسفانه نمایندگان ملت فارغ از اصل هزینه - فایده می خواهند سهم بیشتری از بودجه را به حوزه انتخابی خود اختصاص دهند. آمایش سرزمینی در بودجه‌ایی که با سهم خواهی بسته شده است، نادیده گرفته میشود و گاهی هزینه‌های سنگینی بر کشور تحمیل می‌کند. قدرت لابی نمایندگان هم وضع را بدتر می‌کند. نمونه‌ی عینی و فاجعه بار این امر در احداث سدهای فراوان و غیر ضرور در حوضه آبریز دریاچه ارومیه است‌. دسترسی نامحدود به اعتبارات سد سازی و عدم توجه به مسائل زیست محیطی واقعا فاجعه بار است. اما این مهم کمتر در ملاحظات سیاسی نمایندگان گنجانده می‌شود. فاجعه را به نبود و یا کاهش بودجه ترجیح می‌دهند.آنها باید بدانند فقط برخی طرحها در حوزه انتخابی آنها دارای توجیه است. فشار برای جذب و اجرای برخی طرحها باعث انحراف منابع از طرحهای پر بازده به سمت طرحهای کم بازده و یا حتی مضر می‌گردد.

از سوی دیگر وجود حدود 600 هزار میلیارد تومان طرح نیمه تمام نشان از آن دارد که کلنگ زنی از بهره برداری مهمتر است! بسیاری از این طرحها نه در زمان گذشته و نه در زمان حال توجیه اقتصادی نداشته و سرمایه گذاری ناقص حجم بسیار بزرگی از نقدینگی کشور را به سمت طرحهایی برده است که بهره اقتصادی آنها در حالت نیمه تمام برای کشور و منطقه «صفر مطلق »است. و باعث تاراج منابع ملی شده و زیان گسترده‌ایی را بر اقتصاد کشور تحمیل کرده است.

نبود آموزش در بخش بودجه نویسی و تصویب و اجرای آن بسیار عیان است. برای بیان ضعف‌های آموزشی در بخش بودجه کل کشور همین قدر کافی است که گفته شود؛ با وجود جهش‌های بی نظیر در آموزش عالی کشور در سالهای اخیر که حتی ظرفیت‌ها از تعداد دانشجویان فراتر رفته، ما هنوز هم ما رشته‌ایی بنام بودجه در آموزش عالی نداریم

بودجه گسترده‌ترین، پیچیده‌ترین و مهمترین لایحه دولت به مجلس است که تاکنون برای آن یک رشته دانشگاهی تدوین نشده است. ضعف شدید آموزشهای آکادمیک مانع از آن شده است که بودجه‌ریزی وارد فاز علمی شود و هنوز هم بصورت سنتی تنظیم می‌گردد. حتی اگر به فرض محال بودجه‌ایی کارشناسی شده ( در نبود رشته دانشگاهی وجود کارشناس بودجه محال است) تنظیم گردد، باز هم ضعف آموزش مانع از اجرای بودجه متناسب با طرحهای بالا دستی و بصورت اقتصادی می‌گردد. حسابداران در این سیستم معیوب هم وظیفه‌ی حسابداری را انجام می‌دهند و هم بودجه. اما حسابداری ارتباط کمی با بودجه دارد. جسم بودجه در حسابداری بررسی می‌گردد و روح بودجه که شامل اهداف ، برنامه و ماموریت هاست کمتر مورد توجه قرار می گیرد.

تفریق بودجه هم یکی از بحثهایی است که از ضعف‌های بنیادین رنج می‌برد و بدتر از آن اینکه با تسویه حسابهای جناحی همراه شده است. به همین خاطر قابلیت اعتماد به آن را به شدت کاهش یافته است.

آنچه گریز ناپذیر است اینست که باید آموزشهای بودجه‌ایی پایه‌ریزی و در غالب رشته‌ی بودجه هر چه زودتر برای آموزش اصولی و آکادمیک کارشناسان بودجه راه اندازی گردد.

برای تقویت تاثیر بودجه در رشد و توسعه اول باید سهم خواهی‌ها برداشته شود و در ثانی تفریق بودجه بدون نگاه سیاسی باشد. تا از اعتبار کافی برخوردار گردد.

آنچه مسلم است بودجه تمام طرحهای اقتصادی ،اجتماعی و سیاسی را پوشش می‌دهد و نمی‌توان به توسعه کشور بدون توسعه بودجه‌ریزی دست یافت.

منبع : راه دانا
chapta
حداکثر تعداد کاراکتر نظر 200 ميياشد .
نظراتی که حاوی توهین یا افترا به اشخاص ،قومیت ها ،عقاید دیگران باشد و یا با قوانین کشور وآموزه های دینی مغایرت داشته باشد منتشر نخواهد شد - لطفاً نظرات خود را با حروف فارسی تایپ کنید.
  • سوپرایزجنجالی شفر برای هوادران
  • حسن‌زاده بهترین بازیکن فوتسال آسیا شد
  • افشای از پولشویی گسترده در اروپا
  • نحوه تعیین قیمت بنزین
  • فیلم/ خاطره رهبر انقلاب از دوران تبعید
  • محمدبن سلمان به آرژانتین می‌رود
  • عکس/ وزیرخارجه انگلیس ودختر جاسوس
  • دردسر‌های استقلال برای خرید بازیکن در نیم فصل
  • آغاز تغییرات حناچی در شهرداری تهران
  • فیلم/ کنایه شهردار تهران به لاریجانی!
  • مقررات جدید کاخ سفید برای کنترل خبرنگاران
  • فیلم/ کرباسیان چگونه مدیرعامل شرکت نفت شد؟
  • فروش ماشین‌های نجومی آقای ب.ز! +عکس
  • ترکیب تیم ملی برای دیدار با ونزوئلا
  • حضور آقاخان در تمرین گروهی استقلال
  • فیلم/ کشف فریادهای کواکبیان در مجلس!
  • آیت الله حسین محقق به لقاءالله پیوست
  • امکان «توافق بزرگ» بین ایران و آمریکا
  • جدایی این ستاره از استقلال را قطعی بدانید
  • تعرفه برق پرمصرف‌ها نهایی شد
  • صدور اعلان قرمزبرای کلاهبردار میلیاردی
  • خط و نشان کره جنوبی برای مدعیان در آسیا
  • 80 درصد قراردادم را از استقلال نگرفته‌ام
  • توصیه محسن هاشمی به تبلیغات فرهنگی
  • فیلم/ افشاگری رویانیان از دستور وزیر ورزش
  • پشت پرده‌ی نزدیکی احمدی‌نژاد با اصلاح‌طلبان
  • افزایش وام سفرهای عتبات دانشجویی
  • فیلم/ ماجرای پر سر و صدای ده ونک!
  • نگرانی آژانس بین‌المللی ازاقتصادجهان
  • بازگشت ستاره جنجالی به پرسپولیس
  • پورابراهیمی: ظریف دولت و نظام را زیر سؤال برد
  • جریمه یک بانک فرانسوی از سوی آمریکا
  • فیلم/ پیرمردی که در 95 سالگی پدر شد!
  • همکاری عراق با ایران برای کاهش تحریم
  • اعلام برنامه‌های بسیج شهرداری تهران در هفته بسیج
  • عکس/ افتتاح دانشکده دندانپزشکی ارتش
  • صدور مجوز فروش کالای قاچاق در بازار داخل
  • کشورهای عضوFATF؛کانون پولشویی جهان
  • توضیحات لاریجانی درباره تحقیق و تفحص مجلس
  • عکس/ سالروز عملیات"نصر 8"
  • صدور اعلان قرمزبرای کلاهبردار میلیاردی
  • مهلت 10 روزه قوه قضاییه به ظریف
  • توصیه محسن هاشمی به تبلیغات فرهنگی
  • تعیین ضرب‌الاجل برای اروپا
  • شعارهای شنیده نشده از هفت تپه
  • چرا نازنین زاغری برای انگلیسی‌ها اهمیت دارد؟
  • نخستین پژو 301 از خط تولید گذشت
  • علامت سیاستمدار غیر دلسوز
  • جدایی فوق ستاره ابی پوشان ازاستقلال تائید شد
  • چرا روحانی به کارگران هفت‌تپه سر نزد؟
  • فیلم/آیا حمله به یمن با مسئله ظهور ارتباط دارد؟
  • محاکمه وزیر اسرائیلی به اتهام پولشویی
  • افشانی پس از شهرداری به کجا می رود؟
  • انصاف نیست آقای حجاریان!
  • حکم قطعی متهمان پرونده گندم صادرشد
  • بن‌سلمان به ۳ کشور عربی می‌رود
  • میزان دقت اصابت موشک‌های حماس
  • چرا یارانه به ثروتمندان تعلق می‌گیرد؟
  • راهکار سعید جلیلی برای دور زدن دیوان‌سالاری
  • تنها راه حل بحران خلیج فارس از زبان امیر قطر
  • یک اقدام قابل تحسین دولت در آبان ماه
  • فیلم/ اقدامات امیرکبیر با خزانه خالی!
  • کاربر توئیتر عذرخواهی می‌کند اما وزیر خارجه نه!
  • نامزدهای بهترین مربیان سال آسیا
  • پرونده قتل «خاشقچی» رسانه‌ای شد
  • آدرس‌های غلط سیف درباره تعامل FATF
  • انتخاب یک ایرانی بعنوان سنگ‌نورد جهان +عکس
  • تغییر شرایط ثبت دادخواست طلاق توافقی
  • فیلم/اولین عملیات نسل جدید سوخو 57 روسیه
  • بحران تشکیل پیچیده‌تر شد
  • افشانی: فقط ۶ نفر از قوم بنده در شهرداری هستند
  • چه کسی مسئول مبارزه با پولشویی است؟
  • فیلم/ افتتاح اولین داروخانه روباتیک ایران
  • گنده گویی فرستاده روباه پیر در تهران
  • چرا محمود صادقی تکذیب نمی‌کند؟