کد خبر: 78552
ف
اقتصادی

تقویت تاثیر بودجه در رشد و توسعه

برای تقویت تاثیر بودجه در رشد و توسعه اول باید سهم خواهی‌ها برداشته شود و در ثانی تفریق بودجه بدون نگاه سیاسی باشد. تا از اعتبار کافی برخوردار گردد.

تقویت تاثیر بودجه در رشد و توسعه

بودجه، سند دخل و خرج دولت در یک سال مالی است که این سند حاوی پیش بینی درآمدها و هزینه‌هاست و برای تخمین آن با پیش بینی سرو کار داریم که در نتیجه اصلاحیه بودجه و متمم بودجه می تواند ابزارهای سودمندی برای به روز رسانی و موثرتر کردن بودجه باشد.

اغتشاش امر مالیه هم باعث اختلال امور ملکی است. متاسفانه دولت ایران سال‌ها است گرفتار این اختلال و مرض مالی است. » ناصرالملک، وزیر مالیه دوره قاجار با چنین تعبیری، اولین لایحه بودجه ایران را در سال 1286 به اولین مجلس شورای ملی برد.

با گسترش علم، دانش بودجه‌ریزی هم رشد چشم گیری داشته است و در سالیان اخیر نرم افزارها پیشرفته‌ایی برای رصد بودجه بکارگیری شده است. بوجه‌ها در انواع مختلفی بسته به نوع فعالیت تنظیم می‌شوند؛ اما جای تاسف دارد با گذشت نزدیک به یک قرن از تنظیم اولین بودجه کشور در سال ۱۲۸۶ سال هنوز هم در کشور ما بخش عظیمی از بودجه به صورت سنواتی و تنها با افزودن مبلغی به بودجه سال قبل به اندازه نرخ تورم تنظیم می شود. این بودجه تناسب بسیار کمی با تحولات روز دارد و برخی اوقات ریشه برخی امور به سالها قبل برمی گردد. از نظر کارشناسان، بودجه‌ی سنواتی چون ارتباط کمی با آینده و حتی حال حاضر دارد، «بودجه مرده» محسوب می‌گردد. مقتضیات کشور و برنامه‌های بلند مدت در بودجه‌ی سنواتی بسیار محدود بوده و هزینه‌ها، برنامه‌ها را خیلی کم هدایت و حمایت می‌کند.

در بودجه‌ها مهمترین نقطه ضعف سهم خواهی هاست که متاسفانه نمایندگان ملت فارغ از اصل هزینه - فایده می خواهند سهم بیشتری از بودجه را به حوزه انتخابی خود اختصاص دهند. آمایش سرزمینی در بودجه‌ایی که با سهم خواهی بسته شده است، نادیده گرفته میشود و گاهی هزینه‌های سنگینی بر کشور تحمیل می‌کند. قدرت لابی نمایندگان هم وضع را بدتر می‌کند. نمونه‌ی عینی و فاجعه بار این امر در احداث سدهای فراوان و غیر ضرور در حوضه آبریز دریاچه ارومیه است‌. دسترسی نامحدود به اعتبارات سد سازی و عدم توجه به مسائل زیست محیطی واقعا فاجعه بار است. اما این مهم کمتر در ملاحظات سیاسی نمایندگان گنجانده می‌شود. فاجعه را به نبود و یا کاهش بودجه ترجیح می‌دهند.آنها باید بدانند فقط برخی طرحها در حوزه انتخابی آنها دارای توجیه است. فشار برای جذب و اجرای برخی طرحها باعث انحراف منابع از طرحهای پر بازده به سمت طرحهای کم بازده و یا حتی مضر می‌گردد.

از سوی دیگر وجود حدود 600 هزار میلیارد تومان طرح نیمه تمام نشان از آن دارد که کلنگ زنی از بهره برداری مهمتر است! بسیاری از این طرحها نه در زمان گذشته و نه در زمان حال توجیه اقتصادی نداشته و سرمایه گذاری ناقص حجم بسیار بزرگی از نقدینگی کشور را به سمت طرحهایی برده است که بهره اقتصادی آنها در حالت نیمه تمام برای کشور و منطقه «صفر مطلق »است. و باعث تاراج منابع ملی شده و زیان گسترده‌ایی را بر اقتصاد کشور تحمیل کرده است.

نبود آموزش در بخش بودجه نویسی و تصویب و اجرای آن بسیار عیان است. برای بیان ضعف‌های آموزشی در بخش بودجه کل کشور همین قدر کافی است که گفته شود؛ با وجود جهش‌های بی نظیر در آموزش عالی کشور در سالهای اخیر که حتی ظرفیت‌ها از تعداد دانشجویان فراتر رفته، ما هنوز هم ما رشته‌ایی بنام بودجه در آموزش عالی نداریم

بودجه گسترده‌ترین، پیچیده‌ترین و مهمترین لایحه دولت به مجلس است که تاکنون برای آن یک رشته دانشگاهی تدوین نشده است. ضعف شدید آموزشهای آکادمیک مانع از آن شده است که بودجه‌ریزی وارد فاز علمی شود و هنوز هم بصورت سنتی تنظیم می‌گردد. حتی اگر به فرض محال بودجه‌ایی کارشناسی شده ( در نبود رشته دانشگاهی وجود کارشناس بودجه محال است) تنظیم گردد، باز هم ضعف آموزش مانع از اجرای بودجه متناسب با طرحهای بالا دستی و بصورت اقتصادی می‌گردد. حسابداران در این سیستم معیوب هم وظیفه‌ی حسابداری را انجام می‌دهند و هم بودجه. اما حسابداری ارتباط کمی با بودجه دارد. جسم بودجه در حسابداری بررسی می‌گردد و روح بودجه که شامل اهداف ، برنامه و ماموریت هاست کمتر مورد توجه قرار می گیرد.

تفریق بودجه هم یکی از بحثهایی است که از ضعف‌های بنیادین رنج می‌برد و بدتر از آن اینکه با تسویه حسابهای جناحی همراه شده است. به همین خاطر قابلیت اعتماد به آن را به شدت کاهش یافته است.

آنچه گریز ناپذیر است اینست که باید آموزشهای بودجه‌ایی پایه‌ریزی و در غالب رشته‌ی بودجه هر چه زودتر برای آموزش اصولی و آکادمیک کارشناسان بودجه راه اندازی گردد.

برای تقویت تاثیر بودجه در رشد و توسعه اول باید سهم خواهی‌ها برداشته شود و در ثانی تفریق بودجه بدون نگاه سیاسی باشد. تا از اعتبار کافی برخوردار گردد.

آنچه مسلم است بودجه تمام طرحهای اقتصادی ،اجتماعی و سیاسی را پوشش می‌دهد و نمی‌توان به توسعه کشور بدون توسعه بودجه‌ریزی دست یافت.

منبع : راه دانا
chapta
حداکثر تعداد کاراکتر نظر 200 ميياشد .
نظراتی که حاوی توهین یا افترا به اشخاص ،قومیت ها ،عقاید دیگران باشد و یا با قوانین کشور وآموزه های دینی مغایرت داشته باشد منتشر نخواهد شد - لطفاً نظرات خود را با حروف فارسی تایپ کنید.
  • برد دشوار رئال مادرید مقابل الجزیره
  • آیا لازم است گروه خونتان را بدانید؟
  • میرزا کوچک خان مانع دخالت خارجی شد
  • درخواست لغو روادید میان ایران و عراق
  • دعوتی که بوی فتنه ی جدید در منطقه را می دهد!
  • احتمال آزمایش موشکی جدید کره شمالی
  • نقاره‌زن قدیمی‌ حرم امام رضا (ع) درگذشت
  • واکنش سرلشکر فیروزآبادی به اظهارات ترامپ
  • این نوشیدنی‌ها قبل از خواب، لاغرتان می‌کنند
  • آذربایجان همچون گذشته در کنار ملت فلسطین است
  • فواید روغن هسته انار
  • حاشیه‌های اکانت جعلی خانم مولاوردی و چند نکته
  • ماجرای شایعه حضور عاطفی دستیار کی‌روش
  • مشکل مستند قائم مقام چیست؟
  • عراقچی با آمانو دیدار کرد
  • «فوری اندی خواننده لس آنجلسی درگذشت»
  • دو خبر مهم موگرینی درباره برجام
  • رایزنی دوجانبه هیأت‌های ایران و آمریکا در وین
  • مهاجم تیم ملی سومین بازیکن برتر سوپر لیگ یونان شد
  • اردوی شبانه‌روزی شاگردان شفر
  • آماده کاستن از تحریم‌ تسلیحاتی لیبی هستیم
  • دستیار ترامپ استعفا می‌کند
  • فوری: سرمربی جدید سرخ‌پوشان مشخص شد
  • انتقاد سازمان بازرسی کشور از دولت
  • دست و پا زدن برای تطهیر منافقین و تحریف انقلاب
  • کری مهاجم نیجریه‌ای پرسپولیس برای برانکو!
  • آمریکا بدون اجازه دمشق وارد سوریه شد
  • سرمربی جدید سرخ‌پوشان مشخص شد
  • سرقت اتفاقی ۲ کیسه پول توسط مرد بی‌خانمان
  • عکس/ روش کثیف اسرائیلی‌ها در مبارزه
  • داور ال‌کلاسیکو مشخص شد
  • عکس/ بندری زیبا در نروژ
  • زمان نشست خبری برانکو و ربیعی اعلام شد
  • باشگاه ایرانجوان از استقلال شکایت کرد
  • این افراد هرگز حجامت نکنند!
  • کوییک خودروی خوبی از نظر کیفیت است
  • دروازه بان تیم ملی به آلمان یا انگلیس می رود
  • توئیت میرسلیم درمورد فتنه فرانسه در ایران
  • تاکید ظریف بر همبستگی جهان اسلام
  • مردم آمریکا ترامپ را چگونه توصیف می‌کنند؟
  • عکس/اخرین تصاویر از جانشین محترم سپاه پاسدارن تهران
  • فیلم/اولین تیزر فصل سوم سریال شهرزاد
  • ستاره پرحاشیه پرسپولیس به استقلال پیوست
  • طوفان شفر درترکیب استقلال برای جام حذفی
  • اعلام لیست تیم ملی ایران برای جام جهانی
  • تکلیف تیموریان در نقل وانتقالات نیم فصل مشخص شد
  • عکس/پرچم ایران در میان پرچم‌ کشورهای 1+5
  • چراغ سبز چند پرسپولیسی برای پیوستن به استقلال
  • عکس/ روش کثیف اسرائیلی‌ها در مبارزه
  • فیلم/ قسمت جدید انیمشین طنز "ترامپت"
  • فیلم/ وهابی‌ها باید از اسم فرزندم بترسند
  • بمباران یک زندان در صنعاء
  • محاکمه ی5داعشی‌ که به پایگاه هلال احمر حمله کردند
  • کمک‌های بشردوستانه و گفت‌و‌گوهای یمنی
  • ارتباط نزدیک در محیط دانشجوئی و سوت بلبلی
  • یک پرونده عامل دردسر باشگاه استقلال
  • فیلم/درآمدهای دولت در حال افزایش است
  • خواننده ی پاپ ایرانی پدر شد
  • تیپ جدید سحر دولتشاهی در دوبی
  • کارشکنی در مذاکرات ژنو
  • عمق خطر تصمیم جدید امریکا
  • نامه ی مهرمانه احسان خواجه امیری
  • عکس کمتر دیده شده از بنیامین بهادری
  • لطفا عوارض خروج از منزل هم بزارین!
  • فیلم/حرکات آکروباتیک پرستار با نوزاد تازه متولد
  • تاکیید رهبر معظم انقلاب به مسئله ی حاشیه نشینی
  • عکس/ پارک هواپیما در حیاط یک تهرانی!
  • فیلم/ اظهارات 6 ماه گذشته قالیباف درباره جامعه
  • عکس/کمپ تیم امداد و نجات کوهنوردان در اشترانکوه
  • شیوع دیفتری در میان آوارگان روهینگیا
  • شهید کلانتری با موتور سیکلت به مجلس می رفت
  • عکس یادگاری سران کشورهای اسلامی
  • سکته زن فلسطینی به سبب بمب صوتی
  • فیلم/ لحظه بچه دزدی در هند
  • عدم حضور وزیر دفاع در شبکه‌های اجتماعی