کد خبر: 78552
ف
اقتصادی

تقویت تاثیر بودجه در رشد و توسعه

برای تقویت تاثیر بودجه در رشد و توسعه اول باید سهم خواهی‌ها برداشته شود و در ثانی تفریق بودجه بدون نگاه سیاسی باشد. تا از اعتبار کافی برخوردار گردد.

تقویت تاثیر بودجه در رشد و توسعه

بودجه، سند دخل و خرج دولت در یک سال مالی است که این سند حاوی پیش بینی درآمدها و هزینه‌هاست و برای تخمین آن با پیش بینی سرو کار داریم که در نتیجه اصلاحیه بودجه و متمم بودجه می تواند ابزارهای سودمندی برای به روز رسانی و موثرتر کردن بودجه باشد.

اغتشاش امر مالیه هم باعث اختلال امور ملکی است. متاسفانه دولت ایران سال‌ها است گرفتار این اختلال و مرض مالی است. » ناصرالملک، وزیر مالیه دوره قاجار با چنین تعبیری، اولین لایحه بودجه ایران را در سال 1286 به اولین مجلس شورای ملی برد.

با گسترش علم، دانش بودجه‌ریزی هم رشد چشم گیری داشته است و در سالیان اخیر نرم افزارها پیشرفته‌ایی برای رصد بودجه بکارگیری شده است. بوجه‌ها در انواع مختلفی بسته به نوع فعالیت تنظیم می‌شوند؛ اما جای تاسف دارد با گذشت نزدیک به یک قرن از تنظیم اولین بودجه کشور در سال ۱۲۸۶ سال هنوز هم در کشور ما بخش عظیمی از بودجه به صورت سنواتی و تنها با افزودن مبلغی به بودجه سال قبل به اندازه نرخ تورم تنظیم می شود. این بودجه تناسب بسیار کمی با تحولات روز دارد و برخی اوقات ریشه برخی امور به سالها قبل برمی گردد. از نظر کارشناسان، بودجه‌ی سنواتی چون ارتباط کمی با آینده و حتی حال حاضر دارد، «بودجه مرده» محسوب می‌گردد. مقتضیات کشور و برنامه‌های بلند مدت در بودجه‌ی سنواتی بسیار محدود بوده و هزینه‌ها، برنامه‌ها را خیلی کم هدایت و حمایت می‌کند.

در بودجه‌ها مهمترین نقطه ضعف سهم خواهی هاست که متاسفانه نمایندگان ملت فارغ از اصل هزینه - فایده می خواهند سهم بیشتری از بودجه را به حوزه انتخابی خود اختصاص دهند. آمایش سرزمینی در بودجه‌ایی که با سهم خواهی بسته شده است، نادیده گرفته میشود و گاهی هزینه‌های سنگینی بر کشور تحمیل می‌کند. قدرت لابی نمایندگان هم وضع را بدتر می‌کند. نمونه‌ی عینی و فاجعه بار این امر در احداث سدهای فراوان و غیر ضرور در حوضه آبریز دریاچه ارومیه است‌. دسترسی نامحدود به اعتبارات سد سازی و عدم توجه به مسائل زیست محیطی واقعا فاجعه بار است. اما این مهم کمتر در ملاحظات سیاسی نمایندگان گنجانده می‌شود. فاجعه را به نبود و یا کاهش بودجه ترجیح می‌دهند.آنها باید بدانند فقط برخی طرحها در حوزه انتخابی آنها دارای توجیه است. فشار برای جذب و اجرای برخی طرحها باعث انحراف منابع از طرحهای پر بازده به سمت طرحهای کم بازده و یا حتی مضر می‌گردد.

از سوی دیگر وجود حدود 600 هزار میلیارد تومان طرح نیمه تمام نشان از آن دارد که کلنگ زنی از بهره برداری مهمتر است! بسیاری از این طرحها نه در زمان گذشته و نه در زمان حال توجیه اقتصادی نداشته و سرمایه گذاری ناقص حجم بسیار بزرگی از نقدینگی کشور را به سمت طرحهایی برده است که بهره اقتصادی آنها در حالت نیمه تمام برای کشور و منطقه «صفر مطلق »است. و باعث تاراج منابع ملی شده و زیان گسترده‌ایی را بر اقتصاد کشور تحمیل کرده است.

نبود آموزش در بخش بودجه نویسی و تصویب و اجرای آن بسیار عیان است. برای بیان ضعف‌های آموزشی در بخش بودجه کل کشور همین قدر کافی است که گفته شود؛ با وجود جهش‌های بی نظیر در آموزش عالی کشور در سالهای اخیر که حتی ظرفیت‌ها از تعداد دانشجویان فراتر رفته، ما هنوز هم ما رشته‌ایی بنام بودجه در آموزش عالی نداریم

بودجه گسترده‌ترین، پیچیده‌ترین و مهمترین لایحه دولت به مجلس است که تاکنون برای آن یک رشته دانشگاهی تدوین نشده است. ضعف شدید آموزشهای آکادمیک مانع از آن شده است که بودجه‌ریزی وارد فاز علمی شود و هنوز هم بصورت سنتی تنظیم می‌گردد. حتی اگر به فرض محال بودجه‌ایی کارشناسی شده ( در نبود رشته دانشگاهی وجود کارشناس بودجه محال است) تنظیم گردد، باز هم ضعف آموزش مانع از اجرای بودجه متناسب با طرحهای بالا دستی و بصورت اقتصادی می‌گردد. حسابداران در این سیستم معیوب هم وظیفه‌ی حسابداری را انجام می‌دهند و هم بودجه. اما حسابداری ارتباط کمی با بودجه دارد. جسم بودجه در حسابداری بررسی می‌گردد و روح بودجه که شامل اهداف ، برنامه و ماموریت هاست کمتر مورد توجه قرار می گیرد.

تفریق بودجه هم یکی از بحثهایی است که از ضعف‌های بنیادین رنج می‌برد و بدتر از آن اینکه با تسویه حسابهای جناحی همراه شده است. به همین خاطر قابلیت اعتماد به آن را به شدت کاهش یافته است.

آنچه گریز ناپذیر است اینست که باید آموزشهای بودجه‌ایی پایه‌ریزی و در غالب رشته‌ی بودجه هر چه زودتر برای آموزش اصولی و آکادمیک کارشناسان بودجه راه اندازی گردد.

برای تقویت تاثیر بودجه در رشد و توسعه اول باید سهم خواهی‌ها برداشته شود و در ثانی تفریق بودجه بدون نگاه سیاسی باشد. تا از اعتبار کافی برخوردار گردد.

آنچه مسلم است بودجه تمام طرحهای اقتصادی ،اجتماعی و سیاسی را پوشش می‌دهد و نمی‌توان به توسعه کشور بدون توسعه بودجه‌ریزی دست یافت.

منبع : راه دانا
chapta
حداکثر تعداد کاراکتر نظر 200 ميياشد .
نظراتی که حاوی توهین یا افترا به اشخاص ،قومیت ها ،عقاید دیگران باشد و یا با قوانین کشور وآموزه های دینی مغایرت داشته باشد منتشر نخواهد شد - لطفاً نظرات خود را با حروف فارسی تایپ کنید.
  • ناصر در سوگ ناصر+عکس
  • بمب جنجالی پرسپولیس منفجر شد
  • ازشایعه تاواقعیت ازاد سازی سهام عدالت+سند
  • بالاترین پیشنهاد لیگ برتری به شاه ماهی ابی پوشان
  • توییت ظریف درباره یک ویدئو خاص
  • اروپا چقدر نفت ایران را باید بخرد؟
  • سناتور ارشد آمریکا: جنگ عراق اشتباه بود
  • هواپیمای تشریفات دولت هم تحریم شد
  • توافق آمریکا و ترکیه برسرمنبج
  • جدایی ستاره محبوب از پرسپولیس قطعی شد!
  • مذاکره با اروپایی‌ها تا امروز نه سیاه بوده نه سفید
  • پامپئو از تحولات جهانی بسیار دور است
  • عدالت اجتماعی بهترین مرگ بر آمریکاست!
  • ظاهر جدید "پریناز ایزدیار" در کنار رفیق قدیمی
  • 19 اعتراض راه آهنی‌ها در دو هفته
  • پودر بچه به "داد" طالبان و داعش رسید
  • جرم دادستانی علیه ناشر خبر جنجالی گربه‌خوری
  • تخلف مالی ۱۱۵۴ میلیارد تومانی شرکت ملی نفت
  • جلوگیری از ضربان نامنظم قلب
  • گوش مالی دوباره «احسان علیخانی» !؟
  • بررسی ۷ وعده‌ اقتصادی روحانی در انتخابات ۹۶
  • پرتاب بمب دودزا به سمت خانه نتانیاهو
  • درگیری شدید 2جریان حزب «اعتماد ملی»
  • پمپئو باز هم برای ایران خط و نشان کشید!
  • حضرت خدیجه (س) حقیقتاً مظلوم است.
  • اعتبار کارت ملی قدیمی اعلام شد
  • تیپ عجیب اما بامزه 3 ستاره سینما
  • کاهش نرخ سکه با تحویل سکه های پیش فروش شده
  • مردم و ماه رمضان در زمانه قاجار
  • تماس تلفنی وزیر خارجه آمریکا با ولیعهد عربستان
  • تصاویر منتخب حیات وحش هفته
  • حقوق فرهنگیان20درصد افزایش یافت+سند
  • معیشت معلمان و وضع اقتصادی آنها بهبود می یابد
  • فاطمه گودرزی و فریبا کوثری در مراسم جام جهانی
  • پیشنهاد به دولت برای رفع مشکلات بدون تکیه به اروپا
  • اسپانیا شانس اول قهرمان جام جهانی !!!
  • توئیت ظریف درپاسخ به سخنرانی وزیر خارجه آمریکا
  • واکنش مقامات غربی به مسائل داخلی ایران
  • واریز سود سهام عدالت
  • ردپای ژن‌های خوب در انتصابات شهرداری
  • درگذشت بازیگر معروف ملک مطیعی
  • چه کسی امتیازآورترین بازیکن والیبال ایران شد؟
  • نفر اول لیست برانکو مشخص شد
  • تحریم های جدید آمریکا علیه ایران
  • صفحه جدید سردار قاسم سلیمانی در اینستاگرام
  • اجرای سند ۲۰۳۰ در برخی مدارس کشور
  • افزایش ۲۰درصدی حداقل حقوق کارمندان دولت
  • طرح/ وفات حضرت خدیجه(س)
  • تخلف مالی ۱,۱۵۴ میلیارد تومانی وزارت نفت
  • گزینه‌های برانکو مشخص شد
  • روایت ابطحی از حضور در افطاری رهبر انقلاب
  • گوشت گربه در سیستان بلو چستان
  • فیلم/ 5 قهرمانی لیورپول در لیگ قهرمانان اروپا
  • علت بارش‌های بهاری امسال چیست؟؟
  • اولین بازیکن مدنظر برانکو
  • افزوده شدن 6 بالگرد به اورژانس کشور
  • واکنش بازیکنان رئال مادرید به دیدار با لیورپول
  • عاشقانه های مجری مشهور و پرحاشیه/عکس
  • دستور وزیر تعاون برای حقوق بازنشستگی رانندگان
  • اولتیماتوم ارتش سوریه به گروه های تروریستی
  • اهدای خون از سوی فرد روزه دار، چه حکمی دارد؟
  • ستاره‌ای که از استقلال دور شد+ عکس
  • فقر ریشه کن میشود!
  • روزه گرفتن فقط پرهیز از خوردن وآشامیدن نیست
  • آیا F-35 اسرائیلی در آسمان ایران پرواز کرده است؟
  • صحبت‌های جالب دبیرکل AFC درباره ایران
  • ارتباط عجیب خواب آخر هفته و طول عمر!
  • عربستان به کمک کردهای سوریه رفت
  • انسداد ۶ جاده به دلیل نبود ایمنی
  • فیلم «ملک سلیمان(ع)»آماده پخش است
  • ۲ تجربه تاریخی تلخ اعتمادکنندگان به اروپا
  • آدامس خطرناک
  • نقض حقوق بشر در بحرین ادامه دارد
  • وزیران خارجه اروپا درمورد برجام رایزنی می کنند
  • خبرجدید/ هوای تهران تمیز است