کد خبر: 78552
ف
اقتصادی

تقویت تاثیر بودجه در رشد و توسعه

برای تقویت تاثیر بودجه در رشد و توسعه اول باید سهم خواهی‌ها برداشته شود و در ثانی تفریق بودجه بدون نگاه سیاسی باشد. تا از اعتبار کافی برخوردار گردد.

تقویت تاثیر بودجه در رشد و توسعه

بودجه، سند دخل و خرج دولت در یک سال مالی است که این سند حاوی پیش بینی درآمدها و هزینه‌هاست و برای تخمین آن با پیش بینی سرو کار داریم که در نتیجه اصلاحیه بودجه و متمم بودجه می تواند ابزارهای سودمندی برای به روز رسانی و موثرتر کردن بودجه باشد.

اغتشاش امر مالیه هم باعث اختلال امور ملکی است. متاسفانه دولت ایران سال‌ها است گرفتار این اختلال و مرض مالی است. » ناصرالملک، وزیر مالیه دوره قاجار با چنین تعبیری، اولین لایحه بودجه ایران را در سال 1286 به اولین مجلس شورای ملی برد.

با گسترش علم، دانش بودجه‌ریزی هم رشد چشم گیری داشته است و در سالیان اخیر نرم افزارها پیشرفته‌ایی برای رصد بودجه بکارگیری شده است. بوجه‌ها در انواع مختلفی بسته به نوع فعالیت تنظیم می‌شوند؛ اما جای تاسف دارد با گذشت نزدیک به یک قرن از تنظیم اولین بودجه کشور در سال ۱۲۸۶ سال هنوز هم در کشور ما بخش عظیمی از بودجه به صورت سنواتی و تنها با افزودن مبلغی به بودجه سال قبل به اندازه نرخ تورم تنظیم می شود. این بودجه تناسب بسیار کمی با تحولات روز دارد و برخی اوقات ریشه برخی امور به سالها قبل برمی گردد. از نظر کارشناسان، بودجه‌ی سنواتی چون ارتباط کمی با آینده و حتی حال حاضر دارد، «بودجه مرده» محسوب می‌گردد. مقتضیات کشور و برنامه‌های بلند مدت در بودجه‌ی سنواتی بسیار محدود بوده و هزینه‌ها، برنامه‌ها را خیلی کم هدایت و حمایت می‌کند.

در بودجه‌ها مهمترین نقطه ضعف سهم خواهی هاست که متاسفانه نمایندگان ملت فارغ از اصل هزینه - فایده می خواهند سهم بیشتری از بودجه را به حوزه انتخابی خود اختصاص دهند. آمایش سرزمینی در بودجه‌ایی که با سهم خواهی بسته شده است، نادیده گرفته میشود و گاهی هزینه‌های سنگینی بر کشور تحمیل می‌کند. قدرت لابی نمایندگان هم وضع را بدتر می‌کند. نمونه‌ی عینی و فاجعه بار این امر در احداث سدهای فراوان و غیر ضرور در حوضه آبریز دریاچه ارومیه است‌. دسترسی نامحدود به اعتبارات سد سازی و عدم توجه به مسائل زیست محیطی واقعا فاجعه بار است. اما این مهم کمتر در ملاحظات سیاسی نمایندگان گنجانده می‌شود. فاجعه را به نبود و یا کاهش بودجه ترجیح می‌دهند.آنها باید بدانند فقط برخی طرحها در حوزه انتخابی آنها دارای توجیه است. فشار برای جذب و اجرای برخی طرحها باعث انحراف منابع از طرحهای پر بازده به سمت طرحهای کم بازده و یا حتی مضر می‌گردد.

از سوی دیگر وجود حدود 600 هزار میلیارد تومان طرح نیمه تمام نشان از آن دارد که کلنگ زنی از بهره برداری مهمتر است! بسیاری از این طرحها نه در زمان گذشته و نه در زمان حال توجیه اقتصادی نداشته و سرمایه گذاری ناقص حجم بسیار بزرگی از نقدینگی کشور را به سمت طرحهایی برده است که بهره اقتصادی آنها در حالت نیمه تمام برای کشور و منطقه «صفر مطلق »است. و باعث تاراج منابع ملی شده و زیان گسترده‌ایی را بر اقتصاد کشور تحمیل کرده است.

نبود آموزش در بخش بودجه نویسی و تصویب و اجرای آن بسیار عیان است. برای بیان ضعف‌های آموزشی در بخش بودجه کل کشور همین قدر کافی است که گفته شود؛ با وجود جهش‌های بی نظیر در آموزش عالی کشور در سالهای اخیر که حتی ظرفیت‌ها از تعداد دانشجویان فراتر رفته، ما هنوز هم ما رشته‌ایی بنام بودجه در آموزش عالی نداریم

بودجه گسترده‌ترین، پیچیده‌ترین و مهمترین لایحه دولت به مجلس است که تاکنون برای آن یک رشته دانشگاهی تدوین نشده است. ضعف شدید آموزشهای آکادمیک مانع از آن شده است که بودجه‌ریزی وارد فاز علمی شود و هنوز هم بصورت سنتی تنظیم می‌گردد. حتی اگر به فرض محال بودجه‌ایی کارشناسی شده ( در نبود رشته دانشگاهی وجود کارشناس بودجه محال است) تنظیم گردد، باز هم ضعف آموزش مانع از اجرای بودجه متناسب با طرحهای بالا دستی و بصورت اقتصادی می‌گردد. حسابداران در این سیستم معیوب هم وظیفه‌ی حسابداری را انجام می‌دهند و هم بودجه. اما حسابداری ارتباط کمی با بودجه دارد. جسم بودجه در حسابداری بررسی می‌گردد و روح بودجه که شامل اهداف ، برنامه و ماموریت هاست کمتر مورد توجه قرار می گیرد.

تفریق بودجه هم یکی از بحثهایی است که از ضعف‌های بنیادین رنج می‌برد و بدتر از آن اینکه با تسویه حسابهای جناحی همراه شده است. به همین خاطر قابلیت اعتماد به آن را به شدت کاهش یافته است.

آنچه گریز ناپذیر است اینست که باید آموزشهای بودجه‌ایی پایه‌ریزی و در غالب رشته‌ی بودجه هر چه زودتر برای آموزش اصولی و آکادمیک کارشناسان بودجه راه اندازی گردد.

برای تقویت تاثیر بودجه در رشد و توسعه اول باید سهم خواهی‌ها برداشته شود و در ثانی تفریق بودجه بدون نگاه سیاسی باشد. تا از اعتبار کافی برخوردار گردد.

آنچه مسلم است بودجه تمام طرحهای اقتصادی ،اجتماعی و سیاسی را پوشش می‌دهد و نمی‌توان به توسعه کشور بدون توسعه بودجه‌ریزی دست یافت.

منبع : راه دانا
chapta
حداکثر تعداد کاراکتر نظر 200 ميياشد .
نظراتی که حاوی توهین یا افترا به اشخاص ،قومیت ها ،عقاید دیگران باشد و یا با قوانین کشور وآموزه های دینی مغایرت داشته باشد منتشر نخواهد شد - لطفاً نظرات خود را با حروف فارسی تایپ کنید.
  • لیست خرید نیم فصل شفر درلیگ برتر لو رفت
  • فیلم/ آیا طلبه سلبریتی هم داریم؟
  • فیلم/ تشییع پیکر "سردار منصوری" در ایذه
  • فیلم/ چپ شدن ماشین پلیس حین عملیات!
  • دادستان تهران: اتمام تحقیقات ازخاتمی
  • خانه تکانی دراردوگاه استقلال
  • فوت ۳ دانش آموز حادثه آتش سوزی مدرسه
  • فیلم/ لحظه ریزش سقف یک کارخانه!
  • مرکز ملی فضایی منحل شد؟!
  • در جلسه قطبی و برانکو چه گذشت؟
  • عکس/ کشور دوربین‌های نظارتی و امنیتی
  • کلاهبرداری با نام و عنوان سازمان حج
  • سومین ماهواره علم و صنعت آماده پرتاب
  • واکنش قاسمی به اظهارات برایان هوک
  • عکس/ آتش سوزی مدرسه ابتدایی در زاهدان
  • فیلم/ عزاداری خادمان حضرت معصومه (س)
  • واکنش دادستانی به آتش سوزی یک مدرسه
  • مراسم بدرقه تیم ملی فوتبال در کیش
  • فیلم/ خوش شانسی جوان سر به هوا!
  • ذوالنور: شریعتمداری را استیضاح می‌کنیم
  • دخالت مجدد فرانسه در امور داخلی ایران
  • عکس/ حرم رضوی شب وفات حضرت معصومه(س)
  • مقصدنهایی نفت صادره از سوی داعشی‌ها
  • ۴ دانش‌آموز دبستانی سوختند
  • ترکیب تیم‌های ایران و سوریه مشخص شد
  • عکس/ برخورد شدید کامیونت باری با تیر برق
  • دانشگاه بقیةالله برمبنای الگوی جهانی عمل می‌کند
  • فیلم/ گیج شدن رسانه های بیگانه از سوژه
  • فیلم/ رهبرانقلاب: نباید دنبال ریاست بدویم
  • تشریح بزرگداشت حماسه ۹ دی در سراسر کشور
  • پلیس آگاهی به دنبال کشف هویت دو جسد
  • خاطره‌بازی «درجه یک» با بازیگر «اخراجی‌ها»
  • فدوی: آماده کمک پزشکی درجهان هستیم
  • آتش جان دانش‌آموز مدرسه ابتدایی را گرفت
  • عکس/ واژگونی مرگبار اتوبوس در سمنان
  • خبری خوش برای فرهنگیان
  • مشاجره نماینده سراوان با کارمند گمرک
  • علی کفاشیان استعفا کرد
  • سعد الحریری: جلوی اسرائیل را بگیرید
  • «محمود عباس» امروز با پادشاه اردن دیدار می‌کند
  • میزبان حضرت معصومه در قم چه کسی بود؟
  • پوتین: آمریکا مدت‌ها پیش INF را نقض کرده بود
  • واژگونی مرگبار اتوبوس با 36 کشته و زخمی
  • قتل هم‌ اتاقی به خاطر موسیقی
  • آبشار دودْوَزَن
  • مراسم ختم پیام صابری
  • علی کفاشیان استعفا کرد
  • سعد الحریری: جلوی اسرائیل را بگیرید
  • خاطره رهبرانقلاب از پذیرفتن ریاست جمهوری
  • ورود پیکر پاک ۴۶ شهید دفاع مقدس
  • وثیقه هنگامه شهیدی برای آزادی درمنی
  • سنگی که برجام جلوی پای کشور انداخت!
  • آثار ترک گناه کبیره درکلام آیت الله جاودان
  • عکس ناب و زیبا از حرم امام رضا(ع)
  • عکس/ پرواز یوزپلنگ به سمت شکار!
  • نامه‌ای بسیج دانشجویی به دادستان کشور
  • عکس/ تغییر شعار"مرگ بر آمریکا" توسط ده‌نمکی
  • غیب پرور:درمنافع ملی بایدیک حرف بزنیم
  • گزینه نقل و انتقالاتی برانکو مشخص شد
  • دلتنگی‌های بزرگ همسر شهید هسته‌ای +عکس
  • ازسایه هویج تاسایه چماق
  • نماینده ای از جنس تَکرار +عکس
  • ۴ پیشنهاد عبدالمهدی برای انتخاب عراق
  • قرارداد خرید ۱۵ هزار تن ریل ملی امضا شد
  • اولین حربه نمایندگان هتاک مجلس
  • هشدار حناچی درباره ۲۰۰ ساختمان ۱۲ طبقه
  • عامل اصلی مشکلات برخی مسئولان هستند
  • رونمایی از اولین واتر جت ایرانی
  • مجلس از پاسخ‌های وزیر اطلاعات قانع شد
  • بررسی وضعیت FATF با حضور دژپسند
  • موضع پرسپولیس درخصوص عکس جنجالی
  • کنایه گوینده زن به نماینده سراوان
  • روحانی به آنکارا می‌رود
  • اطلاعیه جدید درباره کارت سوخت
  • واکنش جلیلی به ادعاهای جدید ظریف