کد خبر: 78552
ف
اقتصادی

تقویت تاثیر بودجه در رشد و توسعه

برای تقویت تاثیر بودجه در رشد و توسعه اول باید سهم خواهی‌ها برداشته شود و در ثانی تفریق بودجه بدون نگاه سیاسی باشد. تا از اعتبار کافی برخوردار گردد.

تقویت تاثیر بودجه در رشد و توسعه

بودجه، سند دخل و خرج دولت در یک سال مالی است که این سند حاوی پیش بینی درآمدها و هزینه‌هاست و برای تخمین آن با پیش بینی سرو کار داریم که در نتیجه اصلاحیه بودجه و متمم بودجه می تواند ابزارهای سودمندی برای به روز رسانی و موثرتر کردن بودجه باشد.

اغتشاش امر مالیه هم باعث اختلال امور ملکی است. متاسفانه دولت ایران سال‌ها است گرفتار این اختلال و مرض مالی است. » ناصرالملک، وزیر مالیه دوره قاجار با چنین تعبیری، اولین لایحه بودجه ایران را در سال 1286 به اولین مجلس شورای ملی برد.

با گسترش علم، دانش بودجه‌ریزی هم رشد چشم گیری داشته است و در سالیان اخیر نرم افزارها پیشرفته‌ایی برای رصد بودجه بکارگیری شده است. بوجه‌ها در انواع مختلفی بسته به نوع فعالیت تنظیم می‌شوند؛ اما جای تاسف دارد با گذشت نزدیک به یک قرن از تنظیم اولین بودجه کشور در سال ۱۲۸۶ سال هنوز هم در کشور ما بخش عظیمی از بودجه به صورت سنواتی و تنها با افزودن مبلغی به بودجه سال قبل به اندازه نرخ تورم تنظیم می شود. این بودجه تناسب بسیار کمی با تحولات روز دارد و برخی اوقات ریشه برخی امور به سالها قبل برمی گردد. از نظر کارشناسان، بودجه‌ی سنواتی چون ارتباط کمی با آینده و حتی حال حاضر دارد، «بودجه مرده» محسوب می‌گردد. مقتضیات کشور و برنامه‌های بلند مدت در بودجه‌ی سنواتی بسیار محدود بوده و هزینه‌ها، برنامه‌ها را خیلی کم هدایت و حمایت می‌کند.

در بودجه‌ها مهمترین نقطه ضعف سهم خواهی هاست که متاسفانه نمایندگان ملت فارغ از اصل هزینه - فایده می خواهند سهم بیشتری از بودجه را به حوزه انتخابی خود اختصاص دهند. آمایش سرزمینی در بودجه‌ایی که با سهم خواهی بسته شده است، نادیده گرفته میشود و گاهی هزینه‌های سنگینی بر کشور تحمیل می‌کند. قدرت لابی نمایندگان هم وضع را بدتر می‌کند. نمونه‌ی عینی و فاجعه بار این امر در احداث سدهای فراوان و غیر ضرور در حوضه آبریز دریاچه ارومیه است‌. دسترسی نامحدود به اعتبارات سد سازی و عدم توجه به مسائل زیست محیطی واقعا فاجعه بار است. اما این مهم کمتر در ملاحظات سیاسی نمایندگان گنجانده می‌شود. فاجعه را به نبود و یا کاهش بودجه ترجیح می‌دهند.آنها باید بدانند فقط برخی طرحها در حوزه انتخابی آنها دارای توجیه است. فشار برای جذب و اجرای برخی طرحها باعث انحراف منابع از طرحهای پر بازده به سمت طرحهای کم بازده و یا حتی مضر می‌گردد.

از سوی دیگر وجود حدود 600 هزار میلیارد تومان طرح نیمه تمام نشان از آن دارد که کلنگ زنی از بهره برداری مهمتر است! بسیاری از این طرحها نه در زمان گذشته و نه در زمان حال توجیه اقتصادی نداشته و سرمایه گذاری ناقص حجم بسیار بزرگی از نقدینگی کشور را به سمت طرحهایی برده است که بهره اقتصادی آنها در حالت نیمه تمام برای کشور و منطقه «صفر مطلق »است. و باعث تاراج منابع ملی شده و زیان گسترده‌ایی را بر اقتصاد کشور تحمیل کرده است.

نبود آموزش در بخش بودجه نویسی و تصویب و اجرای آن بسیار عیان است. برای بیان ضعف‌های آموزشی در بخش بودجه کل کشور همین قدر کافی است که گفته شود؛ با وجود جهش‌های بی نظیر در آموزش عالی کشور در سالهای اخیر که حتی ظرفیت‌ها از تعداد دانشجویان فراتر رفته، ما هنوز هم ما رشته‌ایی بنام بودجه در آموزش عالی نداریم

بودجه گسترده‌ترین، پیچیده‌ترین و مهمترین لایحه دولت به مجلس است که تاکنون برای آن یک رشته دانشگاهی تدوین نشده است. ضعف شدید آموزشهای آکادمیک مانع از آن شده است که بودجه‌ریزی وارد فاز علمی شود و هنوز هم بصورت سنتی تنظیم می‌گردد. حتی اگر به فرض محال بودجه‌ایی کارشناسی شده ( در نبود رشته دانشگاهی وجود کارشناس بودجه محال است) تنظیم گردد، باز هم ضعف آموزش مانع از اجرای بودجه متناسب با طرحهای بالا دستی و بصورت اقتصادی می‌گردد. حسابداران در این سیستم معیوب هم وظیفه‌ی حسابداری را انجام می‌دهند و هم بودجه. اما حسابداری ارتباط کمی با بودجه دارد. جسم بودجه در حسابداری بررسی می‌گردد و روح بودجه که شامل اهداف ، برنامه و ماموریت هاست کمتر مورد توجه قرار می گیرد.

تفریق بودجه هم یکی از بحثهایی است که از ضعف‌های بنیادین رنج می‌برد و بدتر از آن اینکه با تسویه حسابهای جناحی همراه شده است. به همین خاطر قابلیت اعتماد به آن را به شدت کاهش یافته است.

آنچه گریز ناپذیر است اینست که باید آموزشهای بودجه‌ایی پایه‌ریزی و در غالب رشته‌ی بودجه هر چه زودتر برای آموزش اصولی و آکادمیک کارشناسان بودجه راه اندازی گردد.

برای تقویت تاثیر بودجه در رشد و توسعه اول باید سهم خواهی‌ها برداشته شود و در ثانی تفریق بودجه بدون نگاه سیاسی باشد. تا از اعتبار کافی برخوردار گردد.

آنچه مسلم است بودجه تمام طرحهای اقتصادی ،اجتماعی و سیاسی را پوشش می‌دهد و نمی‌توان به توسعه کشور بدون توسعه بودجه‌ریزی دست یافت.

منبع : راه دانا
chapta
حداکثر تعداد کاراکتر نظر 200 ميياشد .
نظراتی که حاوی توهین یا افترا به اشخاص ،قومیت ها ،عقاید دیگران باشد و یا با قوانین کشور وآموزه های دینی مغایرت داشته باشد منتشر نخواهد شد - لطفاً نظرات خود را با حروف فارسی تایپ کنید.
  • هشدار پلیس فتا
  • آخرین قیمت طلا، دلار، سکه و ارز
  • تبلیغ «سعودی اینترنشنال» برای ترویج طلاق در ایران
  • پرونده سقوط هواپیمای تهران یاسوج بسته شد
  • پوتین به اردوغان تبریک گفت
  • خرید میلیاردی سرخ پوشان به بن بست رسید
  • فیلم/ ورود کانگوروی بازیگوش داخل زمین فوتبال
  • فیلم/اذعان کارشناس شبکه"من و تو"به حیله های انگلیسی!
  • حضور چینی‌های عاشق رونالدو +‌فیلم و تصاویر
  • آخرین پروژه ضدایرانی دوشنبه برای ایران
  • عکس/ وداع با شهید مدافع حرم "شاهرخ دایی پور"
  • درمان پارکینسون با سلول درمانی
  • شکایت ایران درباره حادثه سانچی به دادگاه
  • مردم خوزستان آب و هوا ندارند +عکس
  • فضاپیمای ۱۰۰ کیلویی به فضا پرتاب شد
  • فیلم/ طعنه جواد خیابانی به ارزش ریال
  • جن گیر ایرانی شیاد از آب در آمد
  • حضور روحانی در تله‌کابین توچال حذف شد
  • برخی نمایندگان هیچ خط مشخصی ندارند
  • تجمع مسالمت‌آمیز کسبه در بازار+فیلم
  • نشست قوای سه‌گانه را در مجلس برگزار کنید
  • عکس/ ابتکار جالب هواداران ایرانی
  • بزرگداشت سالگرد شهدای هفتم تیر برگزار می‌شود
  • هردو گریه می کنند،اما این کجا و آن کجا
  • عکس/ جشن و پایکوبی مردم توکیو
  • خانه‌نشینی یک مدیر زن به دلیل استفاده از چادر
  • کاهش چشمگیر قیمت دلار در بازار غیررسمی
  • رکورد عجیب دخیا در جام جهانی 2018
  • مهاجم استقلال برای جدایی به توافق رسید
  • جهش سکه زیر سر این چند بازیگر
  • جهانبخش: ما یک سوپر تیم هستیم
  • گرانی‌های اخیر دلار توجیه اقتصادی ندارد
  • واکنش دادستان مشهد در ارسال پیامک یک زن
  • ترکمنستان جاده صاف کن جدید سعودی ها
  • فانتوم‌های ایران تهدید قابل توجهی هستند
  • اردوغان را برنده انتخابات ترکیه اعلام شد
  • انتقاد نماینده از تعطیلی تابستانی مجلس
  • ارسال نامه روحانی به اتحادیه اروپا
  • جدایی مهاجم جنجالی سرخ پوشان ازپرسپولیس
  • واکنش جهانگیری به تعطیلی کارخانه ها
  • چرایی ترور آیت‌الله بهشتی
  • نگرانی سایت حامی دولت از بی‌خیالی دولتمردان
  • توییت روحانی قیمت دلار در زمان احمدی‌نژاد
  • در ماه‌های آینده کارخانه‌های زیادی تعطیل می‌شود
  • شکایت آن پیرزن!
  • زین را رها کنید!
  • استیضاح ربیعی با ۵۰ امضا تقدیم مجلس شد
  • واکنش نوبخت به گرانی ارز
  • واعظی: برای تفریح به توچال نرفتیم
  • عکس/اقتصاد تو چال، روحانی توچال
  • خروج ستارگان ابی پوش از استقلال
  • موشکهای یمنی به مرکز وزارت دفاع عربستان
  • جلسهاقتصادی با روحانی/معامله توافقی ارز آزاد شد
  • آیت الله شیخ عیسی قاسم به بیمارستان منتقل شد
  • زمان و مکان دیدار رسمی «پوتین- ترامپ »تعیین شد
  • زمین لرزه ۳ریشتری مجن را لرزاند
  • درگیری مرزبانان با اشرار مسلح در مرز پیرانشهر
  • «اردوغان» در انتخابات اعلام پیروزی کرد
  • صفحه اول روزنامه های صبح امروز / دوشنبه 04 تير
  • طوفان نقل و انتقالات برانکو به ترکیه رسید
  • برخی مدیران به شکارچی آمریکایی اجازه ورود دادند
  • روحانی توقعات اقتصادی مردم را چگونه بالا برد؟
  • چهارمین تیرخلاص نقل و انتقالاتی به استقلال
  • رنگ پیراهن تیم ملی ایران مقابل پرتغال
  • لندن آژیر خطر را برای ابوظبی به صدا درآورد
  • اسد: آمریکایی ها دروغ می‌گویند و حمله می‌کنند
  • نوبخت: منابع ارزی کشور بیش از مصارف است
  • ستاره جنجالی تیم ملی به پرسپولیس پیوست
  • عکس/ صدرنشینی انگلیس به خاطر یک کارت زرد
  • فیلم/ خلاصه دیدار انگلیس ۶-۱ پاناما
  • عکس/ آقای گل جام جهانی تا پایان دور دوم
  • زنگنه قبل از اجلاس اوپک: با افزایش تولید نفت مخالفم
  • اردوغان در دوراهی دستیابی به دیکتاتوری
  • شاه ماهی ابی پوشان رسما از استقلال جدا شد
  • وجه تضمین سکه آتی ۷ میلیون و ۲۵۰ هزار تومان شد