کد خبر: 78552
ف
اقتصادی

تقویت تاثیر بودجه در رشد و توسعه

برای تقویت تاثیر بودجه در رشد و توسعه اول باید سهم خواهی‌ها برداشته شود و در ثانی تفریق بودجه بدون نگاه سیاسی باشد. تا از اعتبار کافی برخوردار گردد.

تقویت تاثیر بودجه در رشد و توسعه

بودجه، سند دخل و خرج دولت در یک سال مالی است که این سند حاوی پیش بینی درآمدها و هزینه‌هاست و برای تخمین آن با پیش بینی سرو کار داریم که در نتیجه اصلاحیه بودجه و متمم بودجه می تواند ابزارهای سودمندی برای به روز رسانی و موثرتر کردن بودجه باشد.

اغتشاش امر مالیه هم باعث اختلال امور ملکی است. متاسفانه دولت ایران سال‌ها است گرفتار این اختلال و مرض مالی است. » ناصرالملک، وزیر مالیه دوره قاجار با چنین تعبیری، اولین لایحه بودجه ایران را در سال 1286 به اولین مجلس شورای ملی برد.

با گسترش علم، دانش بودجه‌ریزی هم رشد چشم گیری داشته است و در سالیان اخیر نرم افزارها پیشرفته‌ایی برای رصد بودجه بکارگیری شده است. بوجه‌ها در انواع مختلفی بسته به نوع فعالیت تنظیم می‌شوند؛ اما جای تاسف دارد با گذشت نزدیک به یک قرن از تنظیم اولین بودجه کشور در سال ۱۲۸۶ سال هنوز هم در کشور ما بخش عظیمی از بودجه به صورت سنواتی و تنها با افزودن مبلغی به بودجه سال قبل به اندازه نرخ تورم تنظیم می شود. این بودجه تناسب بسیار کمی با تحولات روز دارد و برخی اوقات ریشه برخی امور به سالها قبل برمی گردد. از نظر کارشناسان، بودجه‌ی سنواتی چون ارتباط کمی با آینده و حتی حال حاضر دارد، «بودجه مرده» محسوب می‌گردد. مقتضیات کشور و برنامه‌های بلند مدت در بودجه‌ی سنواتی بسیار محدود بوده و هزینه‌ها، برنامه‌ها را خیلی کم هدایت و حمایت می‌کند.

در بودجه‌ها مهمترین نقطه ضعف سهم خواهی هاست که متاسفانه نمایندگان ملت فارغ از اصل هزینه - فایده می خواهند سهم بیشتری از بودجه را به حوزه انتخابی خود اختصاص دهند. آمایش سرزمینی در بودجه‌ایی که با سهم خواهی بسته شده است، نادیده گرفته میشود و گاهی هزینه‌های سنگینی بر کشور تحمیل می‌کند. قدرت لابی نمایندگان هم وضع را بدتر می‌کند. نمونه‌ی عینی و فاجعه بار این امر در احداث سدهای فراوان و غیر ضرور در حوضه آبریز دریاچه ارومیه است‌. دسترسی نامحدود به اعتبارات سد سازی و عدم توجه به مسائل زیست محیطی واقعا فاجعه بار است. اما این مهم کمتر در ملاحظات سیاسی نمایندگان گنجانده می‌شود. فاجعه را به نبود و یا کاهش بودجه ترجیح می‌دهند.آنها باید بدانند فقط برخی طرحها در حوزه انتخابی آنها دارای توجیه است. فشار برای جذب و اجرای برخی طرحها باعث انحراف منابع از طرحهای پر بازده به سمت طرحهای کم بازده و یا حتی مضر می‌گردد.

از سوی دیگر وجود حدود 600 هزار میلیارد تومان طرح نیمه تمام نشان از آن دارد که کلنگ زنی از بهره برداری مهمتر است! بسیاری از این طرحها نه در زمان گذشته و نه در زمان حال توجیه اقتصادی نداشته و سرمایه گذاری ناقص حجم بسیار بزرگی از نقدینگی کشور را به سمت طرحهایی برده است که بهره اقتصادی آنها در حالت نیمه تمام برای کشور و منطقه «صفر مطلق »است. و باعث تاراج منابع ملی شده و زیان گسترده‌ایی را بر اقتصاد کشور تحمیل کرده است.

نبود آموزش در بخش بودجه نویسی و تصویب و اجرای آن بسیار عیان است. برای بیان ضعف‌های آموزشی در بخش بودجه کل کشور همین قدر کافی است که گفته شود؛ با وجود جهش‌های بی نظیر در آموزش عالی کشور در سالهای اخیر که حتی ظرفیت‌ها از تعداد دانشجویان فراتر رفته، ما هنوز هم ما رشته‌ایی بنام بودجه در آموزش عالی نداریم

بودجه گسترده‌ترین، پیچیده‌ترین و مهمترین لایحه دولت به مجلس است که تاکنون برای آن یک رشته دانشگاهی تدوین نشده است. ضعف شدید آموزشهای آکادمیک مانع از آن شده است که بودجه‌ریزی وارد فاز علمی شود و هنوز هم بصورت سنتی تنظیم می‌گردد. حتی اگر به فرض محال بودجه‌ایی کارشناسی شده ( در نبود رشته دانشگاهی وجود کارشناس بودجه محال است) تنظیم گردد، باز هم ضعف آموزش مانع از اجرای بودجه متناسب با طرحهای بالا دستی و بصورت اقتصادی می‌گردد. حسابداران در این سیستم معیوب هم وظیفه‌ی حسابداری را انجام می‌دهند و هم بودجه. اما حسابداری ارتباط کمی با بودجه دارد. جسم بودجه در حسابداری بررسی می‌گردد و روح بودجه که شامل اهداف ، برنامه و ماموریت هاست کمتر مورد توجه قرار می گیرد.

تفریق بودجه هم یکی از بحثهایی است که از ضعف‌های بنیادین رنج می‌برد و بدتر از آن اینکه با تسویه حسابهای جناحی همراه شده است. به همین خاطر قابلیت اعتماد به آن را به شدت کاهش یافته است.

آنچه گریز ناپذیر است اینست که باید آموزشهای بودجه‌ایی پایه‌ریزی و در غالب رشته‌ی بودجه هر چه زودتر برای آموزش اصولی و آکادمیک کارشناسان بودجه راه اندازی گردد.

برای تقویت تاثیر بودجه در رشد و توسعه اول باید سهم خواهی‌ها برداشته شود و در ثانی تفریق بودجه بدون نگاه سیاسی باشد. تا از اعتبار کافی برخوردار گردد.

آنچه مسلم است بودجه تمام طرحهای اقتصادی ،اجتماعی و سیاسی را پوشش می‌دهد و نمی‌توان به توسعه کشور بدون توسعه بودجه‌ریزی دست یافت.

منبع : راه دانا
chapta
حداکثر تعداد کاراکتر نظر 200 ميياشد .
نظراتی که حاوی توهین یا افترا به اشخاص ،قومیت ها ،عقاید دیگران باشد و یا با قوانین کشور وآموزه های دینی مغایرت داشته باشد منتشر نخواهد شد - لطفاً نظرات خود را با حروف فارسی تایپ کنید.
  • تیراندازی منجر به قتل در آزادشهر
  • واکنش ظریف به نمایش تبلیغاتی هیلی
  • هرکول ایرانی و وعده بازگرداندن سلیمی به تخته
  • تصویب طرح اخلال در فروش هواپیما به ایران
  • برای صبحانه سراغ این ماده لبنی نروید
  • نشست امنیتی ۳ جانبه ترکیه، آمریکا و عراق در آنکارا
  • عاملان ایجاد وحشت در فرودگاه امام دستگیر شدند
  • مرور شاه‌‌ماهی‌های نقل‌وانتقالات لیگ برتر
  • ترکیب طوفانی پرسپولیس مقابل بادران رونمایی شد
  • دفاع عون از مبارزه حزب‌الله با تروریست‌ها
  • 2 تفاوت جالب زنان و مردان در زندگی مشترک
  • گزارش پزشکان بدون مرز
  • حمله به سفارت عربستان در یونان به دلیل جنایت در یمن
  • تاکید الجعفری بر ناکارآمد بودن بیانیه ریاض ۲
  • سلاح‌های آمریکا در دست تروریست‌های داعش
  • به این دلایل به سرعت لاغر نمی شوید!
  • پیشنهاد چند برابری استقلال به ستاره پرسپولیس
  • فیلم/ اهدای پیراهن فیلیپ لام به زلزله‌زدگان
  • تیم‌ برانکو چند برابر استقلال صدرنشین بوده است؟
  • فیلم/گل های بازی منتخب کرمانشاه ۲-۴ منتخب ۹۸
  • حمایت الجبیر از طرح اسراییلی ترامپ
  • حمل تلفن همراه توسط یک بسکتبالیست در زمان مسابقه!
  • فیلم/ برخورد عجیب افسر روس با بشار اسد
  • نماهنگ/ جشن سی سالگی حماس
  • داعش بار دیگر آمریکا را تهدید کرد
  • دولت به تعهدات مالی خود در قبال شهرداری عمل نکرده است
  • علائمی که نشان می‌دهد بدنتان به فیبر بیشتری نیاز دارد
  • قرارداد خرید سامانه موشکی S-۴۰۰
  • گزاری کمسیون‌های ۱۰۷، ۱۰۹
  • بنده هیچ اختلاف نظری با مصباحی‌مقدم ندارم
  • به جام جهانی نمی‌رفتم ضربه روحی می‌خوردم
  • پای رو حانی و اردوغان به پرسپولیس کشیده شد
  • واکنش هافبک قرمزها به قرار گرفتن در لیست مازاد
  • شهادت ۱۱ شهروند یمنی در پی حملات جنگنده‌های سعودی
  • نیمکت‌نشینی ستاره های پرسپولیس برابر بادران
  • درخواست مالزی برای تحریم کالا‌های صهیونیست‌ها
  • فوت پدر و کودک ۷ ماهه اش بر اثر یک حادثه تلخ
  • پیگیرى تمرین آبى پوشان زیر نظر شفر
  • افراد با اعتماد به نفس بالا چه خصوصیاتی دارند؟
  • عکس/ پدر و مادر شهید عماد مغنیه
  • آغاز موج سرما و یخبندان در سیستان و بلوچستان
  • فیلم/ وداع شیخ زکزاکی با سه پسرش
  • فیلم/ درد دِل زلزله‌زدگان با خداداد عزیزی
  • ابراز نگرانی مردم از بازسازی مناطق زلزله‌زده
  • شرط بغداد برای گفت‌وگو با اربیل
  • پشت پرده پرسپولیسی نشدن قاتل قرمزپوشان
  • ادعای عجیب نقل و انتقالاتی ستاره فوتبالیست
  • آخرین وضعیت بازار نقل و انتقالات استقلال تهران
  • جدایی ستاره جنجالی سرخ پوش قطعی شد
  • برخورد قاطع شهرداری با معبربانان متخلف
  • آتش افروزی میان زن وشوهر نان خورش سینماگران
  • عکس/ تشییع پیکر جانباختگان اردوی دانش‌آموزی
  • سنتور زنی شهره سلطانی
  • بی توجهی مسوولین به امر پژوهش در سینما
  • رژیم‌صهیونیستی دو گذرگاه غزه را بست
  • تصمیم ترامپ درباره بیت المقدس اشتباه است
  • انتقال 5900 داعشی به افغانستان توسط آمریکا
  • عکس/سفر وزیر بهداشت به مناطق زلزله زده
  • فیلم/ رفتار عجیب افسر روسی با بشار اسد
  • جدایی شاه ماهی ازاردوگاه ابی پوشان قطعی شد
  • عکس جالب مجری تلویزیون و دخترش
  • عکس/ تصاویر زیبای برداشت مرکبات
  • عکس/ نشست خبری پوتین با 1600خبرنگار
  • طریق قرارگیری رهبر در جریان مسائل کشور
  • برگزاری جلسات کمیسیون‌ مجلس خبرگان رهبری
  • رایزنی برای ایجاد سفارت در فلسطین
  • ارتش سوریه پیروز بر داعش است
  • توهین اصلاح طلبان به ساحت علمای عظام
  • دستمزد میلیونی برای مشاوره‌ دفتر جهانگیری+ جدول
  • عکس/ سالروز اتحاد بولیواری مردم آمریکا در تهران
  • عدم تخصیص 400 میلیارد از بودجه دستگاه قضا
  • ادامه ی شکنجه زندانیان گوانتانامو توسط امریکا
  • عکس/ استفاده خلاقانه از پله‌برقی‌ برای تزئین مترو
  • اروپا به سیاست امنیتی و کارآمد نیاز دارد
  • توییت امیر عبداللهیان درباره صلح در سوریه