کد خبر: 69446
ف
نظام صنفی رایانه­ ای

تشکیل اتحادیه کشوری کسب­ وکارهای مجازی

به نظر می­ رسد، بحث از صلاحیت سازمان نظام صنفی رایانه­ ای در ساماندهی کسب­ وکارهای مجازی واقع­ بینانه نبوده و خلاف مقررات جاری کشور و خصوصاً مبانی قانونی تشکیل این سازمان است.

تشکیل اتحادیه کشوری کسب­ وکارهای مجازی

سید علیرضا شکوهیان، کارشناس ارشد حقوق اقتصادی و دانشجوی دکتری حقوق خصوصی دانشگاه شهید بهشتی طی یادداشتی به موضوع تشکیل اتحادیه کشوری برای کسب و کارهای مجازی پرداخت و ابعاد قانونی آن را بررسی کرده است. متن کامل این یادداشت از نظر گرامی تان می گذرد:

 کسب ­وکارهای مجازی، با در اختیار داشتن حجم عظیمی از سرمایه و نیروی انسانی، ظرف مدت کوتاهی به رقبای جدّی کسب­ وکارهای سنتی بدل شدند و به دلیل عدم هماهنگی میان دستگاه­ ها و فراهم نبودن زمینه­ های لازم جهت تشکیل اتحادیه کشوری ذیربط، به نحو افسارگسیخت ه­ای رشد و نمو یافته ­اند. وزارت صنعت، معدن و تجارت نیز در راستای تکالیف قانونی خود، بسترهای لازم را جهت صدور پروانه کسب این واحدها فراهم کرده و النهایه، با رسیدن تعداد واحدهای صنفی مجازی به نصاب مقرر در قانون نظام صنفی، اقدام به تشکیل اتحادیه کشوری کسب­ وکارهای مجازی نموده است.

اما مخالفت ­هایی با تشکیل این اتحادیه ابراز شده است که با مداقه نظر در قانون نظام صنفی و قوانین (ظاهراً) معارض! مشخص می ­شود که این مخالفت­ ها بیش از آنکه قانونی و حقوقی باشند، انگیزه ­های دیگری را در نظر دارند. نگارنده این سطور، سعی دارد تا با بررسی قوانین مورد نزاع، یعنی قانون نظام صنفی و قانون حمایت از پدیدآورندگان نرم ­افزارهای رایانه ­ای و همچنین آیین­ نامه اجرایی مواد (۲) و (۱۷) این قانون، به بررسی ابعاد حقوقی تشکیل اتحادیه کشوری کسب­ وکارهای مجازی و نهاد تنظیم­ گر در این حوزه بپردازد. لذا این مقاله به بررسی دو مقرره اخیر پرداخته و ارزیابی قانون نظام صنفی و مقررات مرتبط، به مقاله ­ای دیگر احاله شده است.

قانون حمایت از پدیدآورندگان نرم ­افزارهای رایانه­ ای و مقررات مندرج در آن، کلید حل اختلافات مربوط به ساماندهی کسب­ وکارهای مجازی است. فلسفه وضع این قانون، شناسایی و حمایت از حقوق مادی و معنوی پدیدآورندگان نرم ­افزار است و ماده (۱) این قانون نیز به درستی بحث را به این موضوع اختصاص داده است. لذا این قانون را باید در زمره قوانین ناظر بر مالکیت ­های فکری دانست. ماده (۱۲) از این قانون، جهت حمایت از حقوق یادشده، نظم بخشی و ساماندهی فعالیت ­های تجاری رایانه ­ای مجاز، اجازه تشکیل نظام صنفی رایانه ­ای را صادر کرده است. اما مقصود از فعالیت ­های تجاری رایانه ­ای چیست؟ با توجه به فضای تصویب این قانون، عبارت فعالیت ­های تجاری رایانه ­ای را باید ناظر بر «جنبه­ های تجاری حقوق مادی و معنوی پدیدآورنده نرم ­افزار» دانست؛ یعنی مقصود قانون­گذار این بوده که علاوه بر حمایت از حقوق پدیدآورنده نرم ­افزار، واگذاری جنبه­ هایی از این حقوق به ثالث را نیز تسهیل و حمایت کند. چنانکه آیین ­نامه اجرایی این قانون و مواد (۹)، (۱۶)، (۱۸) و (۲۷) آن نیز با صراحت بیشتری بر این تفسیر صحه می­گذارند.

اما در این مقررات، موادی نیز وجود دارند که اتفاقاً بر حکومت قانون نظام صنفی تأکید دارند و سعی دارند تا از بروز چنین ابهاماتی جلوگیری کنند. تبصره (۲) بند (۲) ماده (۳۲) آیین­ نامه مزبور اشاره می­کند: «اشخاص حقیقی یا حقوقی که طبق این آیین ­نامه و قانون مجوز فعالیت، پروانه تأسیس یا بهره ­برداری می­ گیرند، چنانچه مبادرت به عرضه مستقیم کالا یا خدمات به مصرف کننده نمایند، مکلف­ اند علاوه بر رعایت این آیین­نامه، بر اساس مقررات مربوط نسبت به أخذ پروانه کسب و مجوزهای مربوط از مراجع ذیربط اقدام کنند». این بحث از آنجا شفاف ­تر می­شود که تبصره ردیف (ب) بند (۶) ماده (۳۲) آیین ­نامه موصوف، عضویت اعضای فروشگاهی در نظام صنفی رایانه­ ای را موجب سلب اختیارات قانونی اتحادیه ­ها و مجامع امور صنفی (اتاق­ های اصناف) نمی­داند.

علاوه بر مقررات فوق، مقررات دیگری نیز در تقابل با تنظیم ­گری سازمان نظام صنفی رایانه ­ای در کسب­ وکارهای مجازی وجود دارد. یکی از این موارد اختیاری بودن عضویت در سازمان است و ماده (۲۴) آیین نامه اجرایی مزبور نیز مثبت این مدعا است. از سوی دیگر، شرط عمومیت و شمولیت نهاد تنظیم­ گر نیز در اینجا مفقود است و اعضای صنف، طبق تصریح بند (۴) ماده (۳۲) آیین ­نامه، «دانش­ آموختگان رشته­ های کامپیوتر، مهندسی برق، ریاضی و رشته ­های مرتبط» هستند که طبیعتاً برداشت ما در سطور پیشین را تأیید می­ کند.

پس، اساساً کسب­ وکارهایی که فاقد مدارک دانشگاهی فوق هستند، امکان عضویت در این سازمان را نداشته و نمی­توانند تحت نظارت این سازمان قرار گیرند که این برداشت نه تنها غیرعقلائی به نظر می­رسد، بلکه با تسهیل فضای کسب­ وکار در کشور نیز منافات دارد و منافع اصرار بر ساماندهی این کسب­ وکارها از سوی سازمان نظام صنفی رایانه­ ای و محروم ساختن کسب­ وکارهای مجازی از تشکل خصوصی حافظ منافع و ناظر بر آنان، بر نگارنده پوشیده است.   

به نظر می­ رسد، بحث از صلاحیت سازمان نظام صنفی رایانه­ ای در ساماندهی کسب­ وکارهای مجازی واقع­ بینانه نبوده و خلاف مقررات جاری کشور و خصوصاً مبانی قانونی تشکیل این سازمان است. البته سازمان نظام صنفی رایانه ­ای برابر قوانین و مقررات مرتبط با حوزه فعالیت خود، وظایف و اختیارات بسیار مهمی دارد که در صورت تمرکز بر این وظایف خطیر، به طور غیرمستقیم به رونق کسب ­وکارهای مجازی نیز یاری خواهد رساند.

منبع : خبرگزاری مهر
chapta
حداکثر تعداد کاراکتر نظر 200 ميياشد .
نظراتی که حاوی توهین یا افترا به اشخاص ،قومیت ها ،عقاید دیگران باشد و یا با قوانین کشور وآموزه های دینی مغایرت داشته باشد منتشر نخواهد شد - لطفاً نظرات خود را با حروف فارسی تایپ کنید.
  • بازیکن پرحاشیه رسما به استقلال پیوست
  • چرایی عدم موفقیت دولت در کنترل منابع آبی
  • فیلم/داستان‌سرایی به سبک ژول‌ ورن
  • فیلم/ انتقاد صریح ده‌نمکی از اظهارات روحانی
  • فیلم/روایت زندگی آیت‌الله هاشمی رفسنجانی
  • فیلم/ روایت فرح از تحقیر شدن پهلوی‌ها در آمریکا
  • فیلم/مصاحبه امام خمینی با خبرنگاران خارجی
  • اجرای توافق هسته ای مهم است
  • فیلم/ سخنان امام در نوفل‌لوشاتو بعد از فرار شاه
  • در حذف یارانه مردم عجله نکنید
  • اجرای هفتمین مرحله از طرح سراسری رعد
  • قالیباف چه شهر و شهرداری را تحویل نجفی داد؟
  • درگیری دو کاپیتان پرسپولیس درتمرین سرخ پوشان
  • مراقب بروز شایعات در خصوص سانچی باشیم
  • درخواست پنتاگون برای کاهش تنش در سوریه
  • محمود عباس، چهره واقعی خود را نشان داد
  • موضوع سخنرانی روحانی پیرامون نقد امام زمان
  • نگرانی مسلمانان اتریش از طرح‌های اسلام‌هراسانه
  • انتقام خون قربانیان مادل تاون
  • برخورداری از مزایای اقتصادی توافق هسته‌ای
  • «خوک ایرانی» با منورالفکرها وارد برلین شد
  • توافق بین اقلیم کردستان و دولت عراق
  • احترام همه طرف‌ها به تعهداتشان در برجام
  • 5نفتکش ایران در مسیر سانچی
  • عکس/بازدید رئیس کمیته امداد از کرمانشاه
  • توهین جمهوری‌اسلامی به رؤسای قوه مقننه و قضاییه
  • صوت/اقدام تاثیرگذار یک خانواده ایرانی
  • پاناما و ترس شاه از استرداد به ایران
  • صوت/اخلاق مداری الگوی اخلاق
  • اعلام میزان افزایش حقوق‌ها در سال 97
  • میزان عیدی سال 96 کارمندان و بازنشستگان
  • صوت/تبعیض عجیب مالیاتی بین کالاها
  • گارد مرزی کُردهای سوریه مقابل ترکیه
  • تلگرام؛ «مادر بمب» جدید علیه ایران
  • تعطیلی مدارس بر اثر فوران آتشفشان
  • بمب خبری پرسپولیس منفجر می‌شود
  • کاریکاتور/ سهام خجالت یا سهام عدالت؟!
  • اجرای کامل برجام از جانب ایران
  • شکست طرح ترافیک جدید یعنی شکست شهرداری
  • روند بازگشت مسلمانان روهینگیا
  • عملیات ارتش سوریه به سوی ابوالظهور
  • حمایت آمریکا از کُردها و دست رد به سینه ترکیه
  • هشدار انگلیس به اتباعش درباره ترکیه
  • اهدای بیش از ۱۸هزار نسخه خطی و سنگی
  • آتش‌سوزی در یک مجتمع مسکونی
  • چرا پرچم پاناما به‌روی نفتکش ایرانی نصب بود؟
  • تصادف اتوبوس ولوو با تریلی ولوو
  • افزایش عیدی مددجویان زلزله‌زده کرمانشاه
  • شهرداری باید مصوبه طرح ترافیک را ارائه کند
  • کوتاهی شهرداری در ارائه گزارش عملکرد طرح‌ها
  • عکس/ شب ششم سی‌وسومین جشنواره فجر
  • ستاره در راه بازگشت به پرسپولیس
  • مروج امید در جامعه و خروج از سکون
  • سهم5درصد بانک سرمایه در سبد صندوق ذخیره
  • روشن شدن ابعاد مسئله سانچی زمان می‌برد
  • فیلم/احساس ناامنی با خواندن اخبار تلخ حوادث
  • اقدامات چین و ژاپن در مهار آتش
  • رهاسازی 43 خودرو گرفتار در برف
  • دبیرخانه همایش دائمی شد
  • عذر بدتر از گناه آقای روحانی!
  • جدایی 7 بازیکن از پرسپولیس قطعی شد
  • اتفاقی عجیب در جشنواره موسیقی فجر
  • سرانجام صدای آخوندی درآمد
  • امدادگران چینی روی کشتی سانچی/عکس
  • اطلاع‌رسانی غلط خیانت به افکار عمومی است
  • بالاخره صدای آخوندی هم درآمد
  • صفحه اول روزنامه های صبح امروز / سه شنبه 26 دي
  • ستاره جوان امیدوار به حضور در ترکیب پرسپولیس
  • رقابت سه بازیکن برای جانشینی ستاره استقلال
  • سهم هر مشترک از قطعی برق در سال گذشته
  • فیلم/ از فوتبال تا سینما با علی انصاریان
  • عکس/ وقتی برانکو مدرس مربیان لیگ برتری شد
  • فیلم/ لحظات خنده فوتبال در سال 2017
  • آیا کشتی سانچی عازم کره شمالی بود؟
  • فیلم/ اعدام سرباز سوری توسط تروریست‌ها