کد خبر: 69446
ف
نظام صنفی رایانه­ ای

تشکیل اتحادیه کشوری کسب­ وکارهای مجازی

به نظر می­ رسد، بحث از صلاحیت سازمان نظام صنفی رایانه­ ای در ساماندهی کسب­ وکارهای مجازی واقع­ بینانه نبوده و خلاف مقررات جاری کشور و خصوصاً مبانی قانونی تشکیل این سازمان است.

تشکیل اتحادیه کشوری کسب­ وکارهای مجازی

سید علیرضا شکوهیان، کارشناس ارشد حقوق اقتصادی و دانشجوی دکتری حقوق خصوصی دانشگاه شهید بهشتی طی یادداشتی به موضوع تشکیل اتحادیه کشوری برای کسب و کارهای مجازی پرداخت و ابعاد قانونی آن را بررسی کرده است. متن کامل این یادداشت از نظر گرامی تان می گذرد:

 کسب ­وکارهای مجازی، با در اختیار داشتن حجم عظیمی از سرمایه و نیروی انسانی، ظرف مدت کوتاهی به رقبای جدّی کسب­ وکارهای سنتی بدل شدند و به دلیل عدم هماهنگی میان دستگاه­ ها و فراهم نبودن زمینه­ های لازم جهت تشکیل اتحادیه کشوری ذیربط، به نحو افسارگسیخت ه­ای رشد و نمو یافته ­اند. وزارت صنعت، معدن و تجارت نیز در راستای تکالیف قانونی خود، بسترهای لازم را جهت صدور پروانه کسب این واحدها فراهم کرده و النهایه، با رسیدن تعداد واحدهای صنفی مجازی به نصاب مقرر در قانون نظام صنفی، اقدام به تشکیل اتحادیه کشوری کسب­ وکارهای مجازی نموده است.

اما مخالفت ­هایی با تشکیل این اتحادیه ابراز شده است که با مداقه نظر در قانون نظام صنفی و قوانین (ظاهراً) معارض! مشخص می ­شود که این مخالفت­ ها بیش از آنکه قانونی و حقوقی باشند، انگیزه ­های دیگری را در نظر دارند. نگارنده این سطور، سعی دارد تا با بررسی قوانین مورد نزاع، یعنی قانون نظام صنفی و قانون حمایت از پدیدآورندگان نرم ­افزارهای رایانه ­ای و همچنین آیین­ نامه اجرایی مواد (۲) و (۱۷) این قانون، به بررسی ابعاد حقوقی تشکیل اتحادیه کشوری کسب­ وکارهای مجازی و نهاد تنظیم­ گر در این حوزه بپردازد. لذا این مقاله به بررسی دو مقرره اخیر پرداخته و ارزیابی قانون نظام صنفی و مقررات مرتبط، به مقاله ­ای دیگر احاله شده است.

قانون حمایت از پدیدآورندگان نرم ­افزارهای رایانه­ ای و مقررات مندرج در آن، کلید حل اختلافات مربوط به ساماندهی کسب­ وکارهای مجازی است. فلسفه وضع این قانون، شناسایی و حمایت از حقوق مادی و معنوی پدیدآورندگان نرم ­افزار است و ماده (۱) این قانون نیز به درستی بحث را به این موضوع اختصاص داده است. لذا این قانون را باید در زمره قوانین ناظر بر مالکیت ­های فکری دانست. ماده (۱۲) از این قانون، جهت حمایت از حقوق یادشده، نظم بخشی و ساماندهی فعالیت ­های تجاری رایانه ­ای مجاز، اجازه تشکیل نظام صنفی رایانه ­ای را صادر کرده است. اما مقصود از فعالیت ­های تجاری رایانه ­ای چیست؟ با توجه به فضای تصویب این قانون، عبارت فعالیت ­های تجاری رایانه ­ای را باید ناظر بر «جنبه­ های تجاری حقوق مادی و معنوی پدیدآورنده نرم ­افزار» دانست؛ یعنی مقصود قانون­گذار این بوده که علاوه بر حمایت از حقوق پدیدآورنده نرم ­افزار، واگذاری جنبه­ هایی از این حقوق به ثالث را نیز تسهیل و حمایت کند. چنانکه آیین ­نامه اجرایی این قانون و مواد (۹)، (۱۶)، (۱۸) و (۲۷) آن نیز با صراحت بیشتری بر این تفسیر صحه می­گذارند.

اما در این مقررات، موادی نیز وجود دارند که اتفاقاً بر حکومت قانون نظام صنفی تأکید دارند و سعی دارند تا از بروز چنین ابهاماتی جلوگیری کنند. تبصره (۲) بند (۲) ماده (۳۲) آیین­ نامه مزبور اشاره می­کند: «اشخاص حقیقی یا حقوقی که طبق این آیین ­نامه و قانون مجوز فعالیت، پروانه تأسیس یا بهره ­برداری می­ گیرند، چنانچه مبادرت به عرضه مستقیم کالا یا خدمات به مصرف کننده نمایند، مکلف­ اند علاوه بر رعایت این آیین­نامه، بر اساس مقررات مربوط نسبت به أخذ پروانه کسب و مجوزهای مربوط از مراجع ذیربط اقدام کنند». این بحث از آنجا شفاف ­تر می­شود که تبصره ردیف (ب) بند (۶) ماده (۳۲) آیین ­نامه موصوف، عضویت اعضای فروشگاهی در نظام صنفی رایانه­ ای را موجب سلب اختیارات قانونی اتحادیه ­ها و مجامع امور صنفی (اتاق­ های اصناف) نمی­داند.

علاوه بر مقررات فوق، مقررات دیگری نیز در تقابل با تنظیم ­گری سازمان نظام صنفی رایانه ­ای در کسب­ وکارهای مجازی وجود دارد. یکی از این موارد اختیاری بودن عضویت در سازمان است و ماده (۲۴) آیین نامه اجرایی مزبور نیز مثبت این مدعا است. از سوی دیگر، شرط عمومیت و شمولیت نهاد تنظیم­ گر نیز در اینجا مفقود است و اعضای صنف، طبق تصریح بند (۴) ماده (۳۲) آیین ­نامه، «دانش­ آموختگان رشته­ های کامپیوتر، مهندسی برق، ریاضی و رشته ­های مرتبط» هستند که طبیعتاً برداشت ما در سطور پیشین را تأیید می­ کند.

پس، اساساً کسب­ وکارهایی که فاقد مدارک دانشگاهی فوق هستند، امکان عضویت در این سازمان را نداشته و نمی­توانند تحت نظارت این سازمان قرار گیرند که این برداشت نه تنها غیرعقلائی به نظر می­رسد، بلکه با تسهیل فضای کسب­ وکار در کشور نیز منافات دارد و منافع اصرار بر ساماندهی این کسب­ وکارها از سوی سازمان نظام صنفی رایانه­ ای و محروم ساختن کسب­ وکارهای مجازی از تشکل خصوصی حافظ منافع و ناظر بر آنان، بر نگارنده پوشیده است.   

به نظر می­ رسد، بحث از صلاحیت سازمان نظام صنفی رایانه­ ای در ساماندهی کسب­ وکارهای مجازی واقع­ بینانه نبوده و خلاف مقررات جاری کشور و خصوصاً مبانی قانونی تشکیل این سازمان است. البته سازمان نظام صنفی رایانه ­ای برابر قوانین و مقررات مرتبط با حوزه فعالیت خود، وظایف و اختیارات بسیار مهمی دارد که در صورت تمرکز بر این وظایف خطیر، به طور غیرمستقیم به رونق کسب ­وکارهای مجازی نیز یاری خواهد رساند.

منبع : خبرگزاری مهر
chapta
حداکثر تعداد کاراکتر نظر 200 ميياشد .
نظراتی که حاوی توهین یا افترا به اشخاص ،قومیت ها ،عقاید دیگران باشد و یا با قوانین کشور وآموزه های دینی مغایرت داشته باشد منتشر نخواهد شد - لطفاً نظرات خود را با حروف فارسی تایپ کنید.
  • خرید جنجالی قرمزپوش ها سرانجام به ثمر رسید
  • راه حل عربستان برای خروج از تنگنای یمن
  • تولید و اشتغال مانند دوران دفاع مقدس
  • نگه داشتن نیروهای نظامی آمریکا در سوریه
  • خواص شگفت انگیز «لیمو ترش»
  • وضع فوق‌العاده در ترکیه
  • جلوگیری از افزایش معلولیت‌ها
  • زمین‌لرزه ۴ ریشتری در مرز عراق و کرمانشاه
  • اشتباهاتی که استخوان‌ها را پوک می‌کنند
  • آمریکا همچنان به برجام متعهد است
  • حادثه رانندگی در تونل شماره ۵ جاده چالوس
  • امیدوارم برجام حفظ شود
  • شکست رای‌گیری محرمانه برای تعویق انتخابات
  • بازداشت اعضای باند اخاذی از مدیران برندهای معروف
  • کشته شدن یکی از سرکرده‌های القاعده
  • سفیر عربستان در یمن برای اولین بار به عدن سفر کرد
  • یک بازیکن دیگر پرسپولیس محروم شد
  • برنامه‌ی سه روز آتی برانکو برای پرسپولیس
  • برای اولین بار دست یک دزد با گیوتین زده شد
  • خط و نشان سردار قاآنی برای دشمنان ایران
  • مخالفت آمریکا با تعویق انتخابات عراق
  • صحبت‌های برانکو پس از فرار از شکست
  • فردا رحمتی گلر است
  • پاسخ امیر عبدالهیان به تهدیدات ترامپ
  • میوه‌ای که چربی‌های بدنتان را آب می‌کند
  • ادامه ناکامی تراکتور این بار بدون مربی
  • گزارش نجفی فرار از ارائه گزارش عملکرد خودش بود
  • واکنش مدیر آی گپ به دروغ جدید روح الله زم
  • پیش بینی وضعیت آب و هوایی کشور
  • ستاره پرسپولیس محروم شد
  • چگونه بر کبد چرب غلبه کنیم؟
  • درگیری لفظی علی دایی در نشست خبری
  • دشمن از طریق تلگرام دنبال براندازی نظام بود
  • پشت پرده گزارش نجفی علیه قالیباف لو رفت + جزئیات
  • محل سانچی پیدا شد
  • واکنش شدید جباری به صحبتهای مدیر عامل استقلال+عکس
  • باید زندگی مسالمت‌آمیز خود را با زلزله آغاز کنیم
  • شادی گرانی دلار به زودی تمام می شود
  • اجبار زندانیان به مصرف هرگونه دارو تکذیب شد
  • آغاز بارش برف و باران از جمعه ۲۹ دی
  • طرح ترافیک جدید توسط شورای ترافیک تصویب شد
  • واکنش سردار سلیمانی به آتش‌زدن پرچم ایران
  • گفتگوی ویژه جبرائیلی با مهدی رحمانیان
  • لژیونر جنجالی شانس بازی با استقلال را از دست داد
  • کمک های بشردوستانه به کودکان یمنی
  • آمدنیوز خبرهای جعلی و کذب منتشر می کند
  • 40میلیون ایرانی در شبکه ی تلگرام
  • کدام سریال ایرانی به پاپ اهدا شد؟
  • فیلم/نسخه جدید شعر معروف منم باید برم
  • مقاومت فلسطین پس از جنگ ۲۲روزه
  • فیلم/روایت زندگی آیت‌الله هاشمی رفسنجانی
  • تحویل سامانه‌های اس400به چین
  • دلار با نرخ ۴۴۷۰ تومان معامله می شود
  • بمب جنجالی استقلال لحظاتی پیش منفجرشد
  • روایت شهید تقوی از اولین فرمانده ایرانی عراق
  • عبور سیارکی بزرگتر از برج الخلیفه از کنار کره زمین
  • جزییات حمایت از تولید برنج داخلی
  • پیام رسانها محتاج حمایتند یا رقابت؟
  • کاش به جای پرچم ایران مرا ۱۰ بار آتش می‌زدند
  • عضویت ۴۰ میلیون ایرانی در تلگرام
  • واکنش آیت‌الله علم‌الهدی به اغتشاشات اخیر
  • اقدام سوئد برای مقابله با حمله روسیه
  • هدف آمریکا از حضور در افغانستان چیست؟
  • حقابه تالاب های کشور باید داده شود
  • قیمت بنزین در سال ۹۷
  • فیلم/ نسخه ى جدید و دیدنى شعر معروف "منم باید برم" با صدای سید رضا نریمانى و میلاد هارونى
  • کمرنگ شدن حضور ایران در بازار و اقتصاد عراق
  • زلزله ای به بزرگی ۴.۵ ریشتر در حوالی بهاباد
  • افزایش نیافتن قیمت پلکانی بنزین در سال 97
  • کاهش نرخ دلار در بانک مرکزی
  • انتقال پیکر ۳ جان باخته حادثه سانچی به کشور
  • موضوع اقتصاد ایران و جهان در گذر زمان
  • فیلم/تعقیب و گریز توسط پلیس
  • شاه ماهی جنجالی در ترکیب ابی پوشان
  • فیلم/سانچی در عمق 115 متری شناسایی شد