کد خبر: 164845
ف
مرکز پژوهشهای مجلس

حجم بالایی از منابع لایحه بودجه ۹۹ غیرواقعی است/ تهیه لایحه بی‌توجه به اصلاحات ساختاری

مرکز پژوهش‌های مجلس با تاکید بر اینکه لایحه بودجه ۹۹ بدون اعمال اصلاحات ساختاری تهیه شده و دچار بیش‌برآوردی‌های قابل توجهی در حوزه منابع است پیشنهاد داد: دولت رویکرد تنظیم لایحه بودجه ۹۹ را اصلاح کند.

حجم بالایی از منابع لایحه بودجه ۹۹ غیرواقعی است/ تهیه لایحه بی‌توجه به اصلاحات ساختاری

 مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی با انتشار گزارشی با عنوان «بررسی لایحه بودجه سال ۱۳۹۹ کل کشور ۱. نکات مهم و محورهای تصمیم گیری (ویرایش اول)» با تاکید بر اینکه اصلاح جدی در منابع و مصارف بودجه انجام نشده و و دچار بیش‌برآوردی‌های قابل توجهی در حوزه منابع است، پیشنهاد داد: دولت رویکرد تنظیم لایحه بودجه ۹۹ را اصلاح کند.

در بخش «چکیده» گزارش بازوی کارشناسی مجلس آمده است: «در طول یک سال و نیم گذشته به‌رغم آنکه پیشنهادهای متعددی در دولت و مجلس برای اصلاح ساختار بودجه و مدیریت کسری بودجه مزمن دولت مطرح شده است، اما متأسفانه لایحه بودجه سال 1399 مشابه لایحه بودجه سال 1398 و بدون اعمال این اصلاحات ساختاری تهیه و به مجلس ارائه شده است».

این مرکز پژوهشی با اشاره به راهکارهای مختلف انجام اصلاحات در سمت منابع و مصارف بودجه و مدیریت کسری بودجه دولت که پارسال ارائه داده بود، اعلام کرد: «دولت نیز طی سال جاری در مطالعات مختلفی ازجمله چارچوب اصلاحات ساختاری بودجه بسته پیشنهادی مناسبی برای اصلاحات بودجه تهیه کرده بود که اعمال آنها می‌توانست بودجه سال 1399 را متفاوت از چارچوب لایحه فعلی قرار دهد، اما بررسی‌ها نشان می‌دهد، تقریباً اصلاح جدی در منابع و مصارف بودجه انجام نشده و لایحه بودجه سال 1399 مشابه لایحه بودجه سال 1398 تهیه شده و دچار بیش‌برآوردی‌های قابل توجهی در حوزه منابع است. بررسی کارشناسی لایحه بودجه حکایت از آن دارد که درواقع به‌رغم مطالعات کارشناسی خوبی که درحال حاضر برای اصلاحات ساختاری بودجه روی میز دولت و مجلس شورای اسلامی قرار دارد، در عمل توجه کافی به این پیشنهادات اصلاحی انجام نشده است. یکی از پیامدهای مهم این بی‌‌‌توجهی، حجم بالای بیش‌برآورد منابع در لایحه تقدیمی دولت بوده است».

*دولت رویکرد تنظیم لایحه بودجه 99 را اصلاح کند

مرکز پژوهش های مجلس در ادامه، پیشنهادهای خود برای اصلاح لایحه بودجه 99 را ارائه داده که عبارتست از: «پیشنهاد اولیه مرکز پژوهش‌‌‌ها اصلاح رویکرد تنظیم لایحه توسط دولت است. شایان ذکر است با عنایت به آماده بودن بسته‌‌‌های اصلاحات ساختاری، لایحه اصلاحی می‌‌‌تواند به‌سرعت تهیه و به مجلس ارسال گردد.

در صورت تأیید کلیات لایحه بودجه 1399 کل کشور توسط مجلس شورای اسلامی پیشنهاد می‌شود اصلاحاتی با کمک و همکاری مؤثر دولت انجام شود. این اصلاحات در سه حوزه منابع، مصارف و رابطه بودجه و نفت عبارتند از:

الف) اصلاحات در حوزه منابع

1. حذف معافیت مالیات بر سودهای کلان سپرده‌‌‌های بانکی

2. تفکیک حساب‌های بانکی (شخصی و تجاری)

3. جلوگیری از فرار مالیاتی برخی از مشاغل

4. ساماندهی معافیت‌های مالیاتی

5. حذف مالیات بر ارزش‌افزوده مناطق آزاد و ویژه اقتصادی

6. پلکانی کردن مالیات نقل‌‌وانتقال املاک با هدف اخذ مالیات از خانه‌های لوکس

7.  مالیات بر مجموع درآمد

8.  مالیات بر عایدی سرمایه (املاک و سهام)

9. مالیات بر ارزش زمین (LVT)

ب) اصلاحات در حوزه مصارف

1- اجرای کامل و دقیق سیاست پرداخت به ذی‌نفع نهایی به‌منظور شناسایی و تفکیک هزینه‌های اجباری (ضروری) و غیراجباری (قابل تصمیم‌گیری) در بودجه

2- کنترل هزینه‌های عمومی دولت با استفاده از سازوکار بازنگری هزینه‌ها

3- حذف موازی‌کاری بین دستگاه‌ها

4- مدیریت هزینه در معاملات دولت با بهره‌برداری کامل از سامانه ستاد

ج) بازآرایی نحوه استفاده از منابع نفتی در بودجه

در بخش «جمع بندی» گزارش بازوی کارشناسی مجلس آمده است: «در طول یک سال و نیم گذشته پیشنهادهای متعددی در دولت و مجلس برای اصلاح ساختار بودجه و مدیریت کسری بودجه مزمن دولت مطرح شد. اما متأسفانه تقریباً اصلاح جدی در منابع و مصارف بودجه انجام نشده و لایحه بودجه سال 1399 مشابه لایحه بودجه سال 1398 تهیه شده و دچار بیش‌برآوردی‌های قابل توجهی در حوزه منابع است. به عبارت بهتر می‌توان گفت، به‌رغم مطالعات کارشناسی ارزنده انجام شده، موضوع اصلاح ساختار بودجه در دولت عملکرد ضعیفی داشته است.

از این منظر پیشنهاد می‌شود:

اولویت اول) مجلس شورای اسلامی محورهای کلی اصلاح لایحه را به دولت ابلاغ کند تا لایحه اصلاحی توسط دولت بر این مبنا تهیه شود.

اولویت دوم) در صورت تأیید کلیات لایحه توسط مجلس پیشنهاد می‌شود اصلاحاتی با کمک دولت در لایحه انجام شود».

منبع : مرکز پژوهش‌های مجلس
chapta
حداکثر تعداد کاراکتر نظر 200 ميياشد .
نظراتی که حاوی توهین یا افترا به اشخاص ،قومیت ها ،عقاید دیگران باشد و یا با قوانین کشور وآموزه های دینی مغایرت داشته باشد منتشر نخواهد شد - لطفاً نظرات خود را با حروف فارسی تایپ کنید.
  • توئیت آشنا در مورد استیضاح ترامپ
  • نتانیاهو بار دیگر از هدفش گفت!
  • مالیات خروج از کشور چه کسانی معاف شد؟
  • پیام آیت‌الله شبیری زنجانی به آیت‌الله سیستانی
  • ادعای روزنامه دولت درباره ردصلاحیت شدگان
  • نمی‌گذاریم عربستان و امارات هم میزبان باشند!
  • ترس بزرگ پوتین پس از ترور سردار سلیمانی
  • انتقاد مشاور گوترش از اروپا در موضوع برجام
  • حمایت مجدد چین از تلاش‌ها برای حفظ برجام
  • بارزانی ها از تاریخ عبرت می گیرند؟
  • ۲ انتقال بزرگ در انتظار فوتبال ایران
  • آیا دوباره حاج قاسم سلیمانی ظهور خواهد کرد؟
  • اسامی تاخیرکنندگان آغاز جلسه علنی امروز مجلس
  • ترامپ بیش از ۱۶ هزار ادعای نادرست دارد
  • پشت پرده جنجال درباره رد صلاحیت‌ها
  • تنها خارجی پارس جم همچنان در برزیل!
  • در نقد «بازرگان» جانب انصاف را رعایت نکردیم
  • انتقاد روسیه از فعال شدن مکانیسم ماشه
  • خرید پودر لباسشویی با این برند ممنوع!
  • توصیفات رهبر از نیروی قدس سپاه پاسداران
  • متوسط ماندگاری نمایندگان در مجلس چقدر است؟
  • مخالفان نظام هم بایددرمجلس نماینده داشته باشند
  • آیا تلگرام ضد فیلتر شده است؟
  • چراغ سبز چین به پیشنهاد برجامیِ روسیه
  • هزینه سنگین برای ورود به لیست یک جریان خاص سیاسی
  • نیروهای مسلح با شعار تضعیف نمی‌شود
  • همه آقازاده‌های اوین نشین
  • نقل قولی از ذوالنور در مورد سفیر انگلیس
  • نیمکت پر اصلاح‌طلبان برای لیست تهران
  • تصاویر حاج قاسم در مرز فلسطین اشغالی
  • آیت الله هاشمی رفسنجانی مرد تصمیمات بزرگ بود
  • لیست ۳۰ نفره اصولگرایان در تهران به کجا رسید؟
  • بی‌بی‌سی: ایران ضربه بدی زد
  • برای بیرون کردن تفکر غربی از کشور باید قوی شویم
  • روایت آخوندی از بزرگترین یادگار آیت‌الله هاشمی
  • راه حلی برای پخش سریال جنجالی «سرزمین کهن»
  • ما نمی‌توانیم امنیت ایران را از امنیت منطقه جدا کنیم
  • آذری شکایتش را از استقلال پس گرفت
  • اتحادیه اروپا برای تحریم ترکیه برنامه‌ریزی می‌کند
  • یا توی ایران بازی کنیم، یا بکشیم کنار!
  • سردار سلیمانی با بالگرد به کدام شهر تحت محاصره رفت
  • باید به تولیدکننده تسهیلات داد نه دلالی
  • سودجویی برخی «پزشکان»
  • کره‌جنوبی به تنگه هرمز نیرو می فرستد
  • راند پایانی بین قلعه‌نویی و دایی
  • علمدار لشکر ۱۰ سیدالشهدا (ع) چه کسی بود؟
  • تداوم خصومت آمریکا با بازجویی و اخراج ایرانی‌ها
  • گیاهی به نام «نوزاد برف»
  • هیچ کدام از شروط AFC قابل اجرا نیست
  • بر سر سه راهی
  • سلبریتی ها قهرمانان جوامع مصرفی
  • زیر و بم پروژه‌های ناکام «امپراتوری خبری صهیونیسم» علیه ایران
  • گاف جنجالی کتاب‌های درسی عربستان در سال ۲۰۱۷
  • دروغ ترامپ در ۳ سال ریاست‌جمهوری‌اش
  • میزان عیدی کارمندان تا نیمه بهمن اعلام می‌شود
  • جهان آرا، عصرانه و ثریا تعطیل شد!
  • قتل عام خانوادگی در بناب
  • بیماران کلیوی در معرض تهدید آنفلوانزا
  • مصرف گاز در کشور رکورد زد
  • راه‌کارهایی برای تحمل نظرات مخالف
  • فصل بعدی سریال وارش ساخته می شود؟
  • موج سواری سلبریتی‌ها از سقوط هواپیمای اوکراینی
  • آرامگاه «حاج قاسم»
  • مرگبار‌ترین مواد غذایی که حتی فکرش را هم نمی‌کردید
  • مالیات بر ارزش افزوده
  • ۵ درصد از بهای بلیط مسافر برای عوارض شهری
  • کژکارکرد شدن پاسدار انتخابات!
  • مودیان مالیاتی که عضو سامانه نشوند جریمه می شوند
  • کلاه قرمزی در به در دنبال «علیقلی»!
  • کارکنان امسال چقدر عیدی می‌گیرند؟
  • مصاحبه با شبکه آل‌سعود یا دلسوزی برای ایران
  • ۸۰ میلیون نفری به صفحه AFC حمله کنیم
  • آخرین تحولات منطقه عراق
  • هیچ بازی بین‌المللی در ایران برگزار نمی‌شود
  • حضور بازیکن اوکراینی در ایران