کد خبر: 160813
ف
قولنامه یا جاده صاف کن مفاسد اقتصادی؟

رسمی کردن قولنامه‌ها تنها راه نجات/ رویه غلط در ترویج اسناد عادی

اعتبارقولنامه‌ها در دستگاه قضایی سبب بروز مشکلات فراوانی درکشورشده است، هرچند مسئولین معتقدندکه طرحی درمجلس برای بی‌اعتباری این قولنامه‌ها درحال بررسی بوده اما تاکنون نتیجه‌ای حاصل نشده است.

رسمی کردن قولنامه‌ها تنها راه نجات/ رویه غلط در ترویج اسناد عادی

با روی کار آمدن آیت الله رئیسی، روح تازه‌ای در قوه قضاییه برای حل مسائل ساختاری این قوه دمیده شد، هر چند که تا نقطه مطلوب فاصله زیادی است، اما بیان مشکلات از زبان نفر اول قوه قضاییه، به معنای تصمیم به تحول است.

 
از این رو یکی از مسائلی که رئیس قوه قضاییه از آن به عنوان اولویت‌های این نهاد یاد می‌کند؛ اصلاح قوانین ثبتی با محوریت بی‌اعتباری قولنامه‌ها است. به عبارتی رئیسی معتقد است که اگر ساختار قوه بخواهد اصلاح شود، یکی از مهمترین اولویت‌ها حذف قوانین فساد زا است. به همین دلیل به اذعان رئیسی اعتبار اسناد عادی باعث افزایش پرونده‌های قوه‌قضاییه شده و از طرفی با استفاده از قولنامه بسیاری از کلاهبرداران، یک ملک را به چندین نفر می‌فروشند یا زمین‌خواران، اراضی ملی را نابود می‌کنند.
 
نکته‌ی جالب دیگر در مورد نظرات آیت الله رئیسی این است که وی حتی یک قدم هم فراتر رفته و راه نجات کشور از فسادهای ناشی از قولنامه‌ها را رسمی کردن آن‌ها معرفی کرده است. با این حال قولنامه‌ها چگونه سبب بروز مفاسد در کشور شده‌اند؟ برای مثال یکی از این مفاسد، فروش یک ملک به چندین نفر است. متاسفانه این شیوه کلاهبرداری در کشور ریشه دوانده و هر از چندگاهی، اخباری نیز از این دست کلاهبرداری در رسانه‌ها منتشر می‌شود. برای مثال در قم ۱۳۲ واحد را به ۱۴۰۰ نفر فروختند و یا در شهرری ۳۲ واحد را به بیش از ۲۵۰ نفر فروختند.
 
شیوه فروش یک واحد به چندین نفر چگونه است؟
 
برای فهم این ماجرا که چرا فروش یک ملک به چندین نفر ریشه در اسناد عادی یا قولنامه‌ها دارد، باید به این نکته توجه کرد که کلاهبرداران چگونه یک ملک را به چندین نفر می‌فروشند. 
 
یکی از این مالباختگان در پاسخ به سوالی پیرامون چگونگی انجام معاملات به خبرنگار مهر گفت:  کلاهبرداران در قبال پولی که از ما می‌گرفتند، تنها یک فیش به ما می‌دادند و آن فیش را به مثابه سند به ما معرفی می‌کردند. زمانی که ما به دفتر آن‌ها مراجعه می‌کردیم تنها پیش روی ما یک فرد با یک کامپیوتر قرار داشت، گویا ما در حال معامله با یک کامپیوتر بودیم به طوری که اطلاعات ما در یک برگه کاغذ وارد می‌شد و امضای آن‌ها نیز زیر آن وارد می‌شد.
 
همانطور که مشاهده شد، کلاهبرداران در ازای دریافت پول، تنها یک برگ کاغذ به متقاضیان می‌دادند. این موضوع سبب می‌شود که به راحتی کلاهبرداران بتوانند یک ملک را به چندین نفر بفروشند و هیچکس هم از نیت آن‌ها با خبر نشود. 
 
سید محسن رضوی استاد دانشگاه، در گفتگو با خبرنگار مهر  معتقد است که مشکلات قانونی از جمله اعتبار اسناد عادی و همچنین قوانین ضعیف ثبتی مسبب اصلی چنین مشکلاتی هستند.
 
رضوی در این‌باره گفت:  قانون ثبت ما در سال ۱۳۱۰ یعنی ۸۸ سال پیش تصویب شد. در قانون ثبت و در مواد ۴۶ و ۴۸ ، قانون گذار هر گونه تنظیم سند را مستلزم ثبت آن در دفاتر ثبت اسناد رسمی دانست. برای ضمانت اجرای این مواد هم، مواد ۲۲ و ۴۸ قانون ثبت را قرار داده است. بر اساس این مواد  دولت کسی را مالک می‌شناسد که اسمش در دفاتر ثبت اسناد رسمی به ثبت رسیده باشد و طبق ماده ۴۸ هم می‌گوید اگر سندی در دفاتر ثبت به ثبت نرسیده باشد، ناقل مالکیت نیست.
 
وی در ادامه افزود: این مواد یعنی اینکه قانون گذار در ۸۸ سال پیش به موضوع اهمیت ثبت اشاره کرده بود. مشکل اصلی این است که براساس شارع، شورای نگهبان هر کسی را که بر اساس ایجاب و قبول اقدام به نقل و انتقال مالکیت کند را به عنوان معامله درست می‌شناسد. 
 
دادگاه‌ها باعث تضعیف سند رسمی شده‌اند
 
رضوی در ادامه به رویه غلط قضایی اشاره کرد و گفت: رویه دادگاه‌ها به این ترتیب است که می‌گوید هر سندی که برای ما، اثبات کننده‌ مالکیت شخص باشد، اعتبار دارد و حتی می‌تواند اسناد رسمی را باطل کند. این رویه غلط قضاییه و دادگاه‌ها سبب شده که شاهد کلاهبرداری‌های نظیر فروش یک ملک به چندین نفر در کشور باشیم.
 
این استاد دانشگاه در ادامه به کد رهگیری قولنامه‌ها اشاره کرد و گفت: «وزارت بازرگانی برای اینکه بتواند جلوی بنگاه‌های کلاهبردار را بگیرد، ضمن اینکه بتواند از بنگاه‌ها مالیات بگیرد. بنابراین کد رهگیری فقط واسه بنگاه‌ها بوده و ربطی به سازمان ثبت نداشته و هیجگاه به معنای مالکیت نیست. این موضوع نیز نمیتواند جلوی فروش یک ملک را به چندین نفر بگیرد».
 
اسناد عادی باعث فروش یک ملک به چندین نفر می‌شود
 
وی به با اشاره به مشکلات اسناد عادی و وکالتی گفت: یکی از مشکلات آن فروش یک ملک به چند نفر است. مشکل بعدی این است که چون با اسناد عادی معامله می‌شود و استعلامات قانونی آن انجام نمی‌شود، افراد سازنده از پرداخت عوارض شهرداری معاف می‌شوند و مالیات معوقه به عهده خریدار می‌افتد. علاوه بر آن، اگر خانه در رهن بانک باشد با اسناد عادی می‌توان به راحتی به افراد دیگر واگذار کرد اما سند رسمی چنین اتفاقی نخواهد افتاد.
 
رویه غلط دادگاه‌ها باعث رواج اسناد عادی شده است
 
رضوی در ادامه به دو ریشه اصلی ترویج اسناد عادی در کشور اشاره کرد و گفت: «کم بودن هزینه معامله با اسناد عادی و همچنین غیرشفاف بودن این معاملات در کنار رویه غلط قضاییه سبب شده که معاملات عادی در کشور گسترش پیدا کند. نکته جالب توجه این است که قانون گذار در ۸۸ سال گذشته به این نکته رسیده بود که این رویه قضایی غلط است ولی ما اکنون به این نکته رسیده‌ایم اما بازهم شاهد قانون جدیدی نیستیم.
 
این مسئول سازمان ثبت در ادامه به مسئله پیش فروش اشاره کرد و گفت: آیین نامه اجرایی این قانون در سال ۱۳۹۳ به تصویب رسید. ولی از یک طرف چون محدودیت‌هایی که ایجاد می‌کند سبب می‌شود تا معاملات با استفاده از اسناد عادی باشد و خریداران هم به علت اینکه فروشنده به سمت ثبت اسناد رسمی نمی‌رود با اسناد عادی معامله می‌کنند. یکی از ضعف های این قانون این بوده که چون ارگان‌های مختلف نمی‌توانند با هم هماهنگ شوند، ضمانت اجرایی برای آن نمی‌توان در نظر گرفت.
 
با یک نگاه کلی می توان گفت که  یک قانون غلط به راحتی می‌تواند تمام سرمایه‌های خانواده‌ها را نابود کند. از طرفی باید دید برنامه نمایندگان مجلس برای بی ‌اعتباری این اسناد در کشور چیست؟ به همین منظور به سراغ نمایندگان مجلس رفتیم تا نظر آنها را جویا شویم.
 
 
رسمی کردن قولنامه‌ها تنها راه نجات
 
  شهاب الدین بی مقدار نماینده مردم تبریز معتقد است که  ما باید این موضوع را در کشور جا بیندازیم که معامله قولنامه‌ای به رسمت شناخته نشود. زیرا در مناطقی که زمین‌های کشاورزی کوچک است سند رسمی برای آن‌ها صادر نمی‌شود.
 
این نماینده مردم در ادامه گفت: باید معاملات قولنامه‌ای را جمع رد. یکی دیگر اینکه قانون تصویب شود هر خانواده یک وکیل داشته باشد. معاملات را وکیل انجام دهد. آن وقت خیلی از پروندههای قوه قضائیه جمع می‌شود. چون اکثر دعواها سر ملک است. 
 
علاوه بر آن وی افزود: بله پولشویی هم حل می‌کند. قرار مالیاتی را حل می‌کند. الان بیشتر پول های کثیف اطراف زمین یا تهران، با قولنامهای می‌خرند.
 
همچنین سبحانی فر نماینده مردم سبزوار در رابطه با این موضوع گفت: خیلی از این اسناد ما، اسناد غیر رسمی است و لذا یک مشکل اساسی در این بخش داریم که مانع اجرای کاداستر نیز شده است.اگر کاداستر اجراشود، هم زمینخواری، پولشویی و سوء استفاده از اسناد غیررسمی، از بین میرود.
 
 بنابراین باید دید که آیا با وجود مفاسدی که قولنامه‌ دارد و همچنین پیگیری‌های مداوم ریاست قوه قضاییه آیا اسناد غیررسمی از اعتبار ساقط می‌شوند؟
 
منبع : مهر
chapta
حداکثر تعداد کاراکتر نظر 200 ميياشد .
نظراتی که حاوی توهین یا افترا به اشخاص ،قومیت ها ،عقاید دیگران باشد و یا با قوانین کشور وآموزه های دینی مغایرت داشته باشد منتشر نخواهد شد - لطفاً نظرات خود را با حروف فارسی تایپ کنید.
  • بمب نقل وانتقالات پرسپولیس درحال منفجرشدن
  • پنج فیلم برتر«سینماحقیقت»ازنگاه تماشاگران
  • رویکردمردمی بسیج به اشتغال‌زایی هوشمندانه است
  • بازداشت مدیری که به بهانه دور زدن تحریم‌ها، مرتکب فساد میلیون دلاری شد
  • بارش پراکنده باران در تهران
  • طرح تعیین‌تکلیف معلمان حق‌التدریس
  • آبی اناری پوشان مانع صعودشاگردان کونته شدند
  • آمار دروغ مسئولان درباره ازدواج کودکان!
  • بحرین میزبان النصر عربستان می‌شود
  • اظهارات طنز واعظی درباره قالیباف
  • وقتی مصرف سوخت سالیانه بالا می‌رود
  • میزبانی مجدد پردیس ملت از اهالی رسانه
  • یارانه آذر امشب واریز می‌شود
  • مرگ روزانه 1000 کودک دریمن بر اثرجنگ سعودی
  • همه‌ چیز درباره ملخ‌های مهاجم به ایران
  • پای آقازاده جدید به وزارت بهداشت باز شد
  • مالی نماینده سازمان ملل را اخراج کرد
  • پارلمان رژیم صهیونیستی به انحلال خودرأی داد
  • آیا تعرفه برق در سال ۹۹ افزایش پیدا می‌کند؟
  • صدورحبس ابدبرای هشت شهروندبحرینی
  • رضایی: باید از مجلس صدای ملت شنیده شود
  • فیلم/آتش سوزی درکارخانه موادشیمیایی
  • اخلاق شکست دارند یا انتحار می کنند؟
  • مقایسه پروانه سلحشوری با شهید مدرس!
  • بمبهای خطرناک یاسرمایه های رهاشده؟
  • روحانی این بار ازغدی را حذف کرد!
  • بازداشت یک سرکرده داعش درفلوجه عراق
  • نظر پوتین درباره قیمت انرژی در ایران
  • برخی هنرمندان برای خودنمایی به صحنه می‌آیند
  • نفوذ متهمان در سیستم بانکی کشور
  • گفتگوی تلفنی«سعد الحریری»باوزیرانگلیسی
  • وقتی تحریم‌های آمریکا جواب نمی‌دهد
  • شیوه سیاست‌ورزی اصلاح‌طلبان: «نق زدن»
  • گزینه اصلی در یک قدمی مدیریت استقلال
  • نمره متوسط آزمون در بازی خداحافظی
  • آخوندی رفت اما تفکر آخوندی ماند!
  • باد و باران به داد تهرانی‌ها رسید
  • تازه ترین خبرهااز«عاشق پیشه»سینمای ایران
  • تخلیه فرودگاه«آدلاید»استرالیا
  • واردات اتوبوس خارجی درشان کشورنیست
  • تبلیغات زود هنگام انتخابات
  • انصراف یکی از معروف‌ترین کاندیداهای انتخابات
  • فیلم/کم‌ترین بودجه نظامی متعلق به ایران است
  • با ارث مادرم برای انتخابات هزینه کردم
  • جباری به سیم آخر زد
  • آیت الله یزدی، کاندیدای انتخابات مجلس خبرگان
  • پرسپولیس جریمه شد
  • تذکر مهم آیت‌الله جنتی به هیات‌ اجرایی
  • «آفتاب نیمه شب»راهی جشنواره فجرشد
  • مواضع ضداسرائیلی شبکه ایرانی نگران کننده است!
  • آیت‌الله موحدی کرمانی نمازجمعه این هفته تهران
  • طرح زمستانی پلیس راهور کلید خورد
  • تشییع پیکر مرد بی‌حاشیه موسیقی
  • حمله وحشتناک پسر به دختر مورد علاقه‌اش
  • فیلم/شعرخوانی مهدی رسولی درباره برخی مسئولین
  • ربیعی: خنده روحانی از سوز دل بود!
  • آمریکادر ۲۰۲۰ صادر‌کننده خالص نفت می‌شود
  • رمز پویا را هرچه زودتر فعال کنید
  • واکنش به نحوه اطلاع‌رسانی سهمیه‌بندی بنزین
  • آخرین آمار رسمی فوتی های آنفلوآنزا در کشور
  • برترین‌های هفته چهاردهم لیگ برتر ایران
  • اهوازگردی مجری زن تلویزیون +عکس
  • اعلام سینمای رسانه جشنواره فجر 38
  • رشد آنفلوانزا سیر نزولی به خود گرفته
  • صلح افغانستان بدون مداخله خارجی
  • رمزگشایی از یک قتل با تیزهوشی پلیس
  • فیلم/حمله سایبری علیه زیرساخت‌ها
  • واژگونی اتوبوس۲۵مجروح برجای گذاشت
  • خداحافظی مجموعه«به رنگ خاک»ازشبکه یک
  • علی کریمی پیشنهاد تراکتوری‌ها را نپذیرفت
  • ادعای عجیب معلم اخراجی درباره قاتل نقابدار
  • ورود ۴۰۰ خودرو جدید به ناوگان پلیس
  • دلیل موفقیت‌های منطقه‌ای جمهوری اسلامی
  • زمان احتمالی نشست جدیدکمیته قانون اساسی
  • مالک فراری تالار عروسی سقز بازداشت شد