کد خبر: 154547
ف
سیاست‌های کلی نظام قانون‌گذاری

سیاست های کلی، چه تغییراتی در قانون گذاری ایجاد می کند؟

تقریباً تمام بندهای 17 گانه این سیاست ها، واجد نکاتی هستند که می تواند نظام قانون گذاری ما را دستخوش تغییراتی جدی کند، اما به نظر می‌رسد برخی بندها به جز نگاه کلی که به مسئله تقنین دارند، ناظر به «تجربیات» عینی قانون گذاری و رفع نواقص آن باشند.

سیاست های کلی، چه تغییراتی در قانون گذاری ایجاد می کند؟


 تقریباً تمام بندهای 17 گانه این سیاست ها، واجد نکاتی هستند که می تواند نظام قانون گذاری ما را دستخوش تغییراتی جدی کند، اما به نظر می‌رسد برخی بندها به جز نگاه کلی که به مسئله تقنین دارند، ناظر به «تجربیات» عینی قانون گذاری و رفع نواقص آن باشند.

 به عنوان نمونه در بند دوازدهم این سیاست ها، مجلس مکلف می شود نصابی را تعیین کند تا هر قانونی به مجمع تشخیص نرود؛ به عبارت دیگر نمایندگان مجلس تنها زمانی می‌توانند بر مصوبه خود اصرار کنند که اکثریت مطلقی (نه نسبی) معتقد به ورود مجمع تشخیص باشند وگرنه باید نظر شورای نگهبان را تأمین کرد. این بند به دلیل تراکم کار بالای مجمع تشخیص مقرر شده و در ضمن جایگاه شورای نگهبان را هم تقویت خواهد کرد.

 همچنین بند دوم این سیاست ها که مسئله «پالایش قوانین موجود از حیث مغایرت با موازین شرعی و قانون اساسی» است، به وضوح به مواردی مانند نظر شورای نگهبان درباره قوانین گذشته، اشاره دارد که در موضوع غیرشرعی دانستن قانون انتخابات شوراها را به یاد می آورد.

در بند چهارم این سیاست‌ها به نهادهای تقنینی تکلیف شده تا بحث نظارت بر انطباق قوانین با سیاست‌های کلی نظام را با وضع قوانینی، تعیین تکلیف کند. به نظر می رسد مصداق بارز این بند اختلاف نظر شورای نگهبان و مجمع تشخیص در نظارت بر لوایح مرتبط با FATF بود که در سال گذشته جنجال زیادی در کشور به پا کرد.

در بند ششم یک محدودیت کلی بر مجلس وضع خواهد شد تا نتواند هر لایحه ای را به هر شکلی که میخواهد اصلاح کند که مصداق مشهور این موضوع گلایه همیشگی دولت از مجلس به خاطر تغییر اساسی لایحه بودجه است. البته تعیین دقیق این محدودیت بر عهده خود مجلس خواهد بود.

بندهای هفتم و هشتم این سیاست ها به وضوح دو مسئله وظایف قوای مجریه و مقننه در تعیین ساختارهای اداری و همچنین بودجه ریزی را به عنوان دو موضوع معتنابه حکمرانی در جمهوری اسلامی مورد اشاره قرار داده و از قوای سه گانه خواسته شده تا این دو مسئله تعیین تکلیف شود.

در بندهای نهم و دهم به دو معضل اصلی قانون گذاری در ایران یعنی جمع بندی نبودن قوانین و اشکالات قانون نویسی، اشاره شده است.

در بند یازدهم به یکی از پرتکرارترین اصول قانون اساسی در فرایند قانون اساسی اشاره میشود؛ اصل 75 که مقرر میکند هر قانونی که بار مالی داشته باشد باید توسط دولت ارائه شود یا در مجلس منابع اجرای قانون پیش بینی شود. در بند یازدهم این سیاست‌ها اشاره شده که برای جلوگیری از اتلاف وقت مجلس، باید سازوکاری تعیین شود تا ابتدا طرح‌های نمایندگان پیش از کلید خوردن فرایند بررسی با اصل 75 مورد بررسی قرار گیرد تا از اتلاف وقت مجلس جلوگیری شود.

بند سیزدهم یک مسئله بسیار حیاتی در کشور را مورد اشاره قرار می دهد که عبارت است از «لزوم زمان دار کردن قوانین مصوب مجمع» به این شکل که قوانین مورد تصویب در مجمع تشخیص که قاعدتاً مبتنی بر مصالحی هستند باید از این به بعد زمان دار باشند.

در بند 15 این سیاست ها نیز گره‌گشایی از امور اجرایی کشور به عنوان اولویت قانون گذاری در کشور برشمرده شده است که به طور مشخص ناظر به مشکلات اقتصادی و اداری موجود در کشور است.

منبع : روزنامه خراسان
chapta
حداکثر تعداد کاراکتر نظر 200 ميياشد .
نظراتی که حاوی توهین یا افترا به اشخاص ،قومیت ها ،عقاید دیگران باشد و یا با قوانین کشور وآموزه های دینی مغایرت داشته باشد منتشر نخواهد شد - لطفاً نظرات خود را با حروف فارسی تایپ کنید.
  • مسجد متروکه در مسیر زائران اربعین حسینی
  • راه اندازی طرح نیروگاه ملی تا پایان امسال
  • پرسپولیسی هاموافق انتشار حکم C.A.S
  • تمایل عمران خان برای بهبود روابط با تهران
  • فیلم/راهپیمایی اربعین یک رسانه‌ی بی‌همتا است
  • پیاده روی اربعین حسینی - طریق العلما
  • سقوط سنگ در محور کندوان
  • بشار رسن به بازی بعدی پرسپولیس نمی رسد؟
  • اربعین، حرکت رسانه ای حق علیه باطل
  • اردوغان رقبای خاورمیانه رامتحدکرده است
  • خودکفایی ایران در ساخت پره‌ توربین‌های گازی
  • پالرمو تایید شده به حساب می‌آید
  • اعزام مبلغان دینی به پیاده روی اربعین
  • داوران بازی ایران وبحرین مشخص شدند
  • عکس/پرچم رژیم صهیونیستی زیرپوتین پاسداران
  • غزل تازه‌ای برای زائران اربعین
  • اکثر مسئولان امروز ما ساده‌زیست هستند
  • نمی‌خواهیم بین ایران و عربستان جنگ شود
  • ترامپ بهانه خروجش از برجام را افشا کرد
  • تصاویر هوایی دیدنی از حرم علمدار کربلا
  • واکنش احمد توکلی به اخراج 5 قاضی فاسد
  • استقبال روحانی از نخست‌وزیر پاکستان
  • تا کور شود هر آنکه نتواند دید +عکس
  • درمان 250 زائر خارجی در نقطه صفر مرزی
  • عکس/تصادف شاخ به شاخ دوخودرو در اهواز
  • گلایه معاون دادستان کل کشور از وزیر ارتباطات
  • اولین عامل ایجاد انواع سرطان‌ها
  • فیلم/خوش‌آمدگویی جالب عراقی‌هابه زوار ایرانی
  • نرخ‌های پیشنهادی خریدتضمینی گندم اعلام شد
  • فیلم/کشف اجساد سربازان جنگ جهانی دوم
  • تذکر نماینده تهران نسبت به اداره مجلس
  • فیلم/ اجرای زیبای طرح چهره شهید حججی
  • نکات بهداشتی در سفر اربعین
  • وضعیت زندگی در سه استان سیل‌زده
  • این 57 نفر و کج فهمیِ سخنان رهبری
  • مواضع زیگزاگی ترامپ چیست؟
  • فیلم/حماسه اربعین یک رسانه بی‌همتاست
  • پیش‌بینی نرخ موبایل در سال آینده
  • عکس/ ماساژ زائران اربعین
  • فیلم/رنگ کردن کلاغ و فروش به جای قناری!
  • فیلم/ سان دیدن فرمانده کل قوا
  • قهر برخی نمایندگان مجلس
  • فیلم/تشکرعمران‌خان ازموضع ایران
  • تیکه مهمان برنامه سمت خدا به جهانگیری
  • فیلم/آنچه در دیدار روحانی و عمران خان گذشت
  • اولین عامل ایجاد انواع سرطان‌ها
  • فیلم/ تمسخر پادشاه عربی توسط ترامپ
  • ماجرای تغییر زمان دیدار تراکتور-استقلال چیست؟
  • تسلط نسبی «قسد» بر شهر «رأس العین»
  • ۶۰درصدترددزائران به سمت مرزمهران بوده است
  • نمایش پهپاد جدید در جریان بازدید رهبری
  • ترکیه در یک قدمی مجازات سخت یوفا
  • عمران خان وارد تهران شد
  • پایان سفرهای قطاری به کربلا از کرمان
  • هدف حمله شبه نظامیان کرد به ایران +فیلم
  • استقبال روحانی از نخست وزیر پاکستان
  • چشم‌غره اصلاح‌طلبان به مرعشی
  • ایران وعراق محوراستراتژیک وحدت مسلمانان هستند
  • هفت خان «عمران خان» +فیلم
  • آماده باش کامل مدیریت بحران درمرزهای عراق
  • وام مسکن افزایش پیدا می‌کند؟
  • خانوارهای مشمول قطع یارانه شناسایی شدند
  • تصویب اعمال مدرک تحصیلی بالاتر برای معلمان
  • دستگیری باند بزرگ فروش سوالات کنکور
  • ریسک امیدوارکننده دبیر در کشتی
  • انتقاد استرالیایی‌ها از فغانی در اولین قضاوت
  • واریز یارانه‌های معوق برای برخی خانواده‌ها
  • خبری عجیب درباره دیدار پرسپولیس – پیکان
  • رضاییان و انصاری‌فرد در راه پرسپولیس
  • عکس/ ژاپن به زیر آب رفت
  • واکنش رسانه های خارجی به اربعین حسینی
  • اصلاحات به روایت اصلاح‌طلبان
  • عکس/ بین الحرمین مملو از زائران حسینی
  • فیلم/ ۴ساعت پر از استرس با صدا و سیما !
  • فیلم/فرو ریختن هتل نیمه‌کاره درآمریکا