کد خبر: 117095
ف
برسی ابعاد پنهانی کنوانسیون پالرمو

بازخوانی تهدیدات پالرمو/انتقال اطلاعات؛کشف روش‌های دور زدن تحریم

مجمع تشخیص مصلحت نظام در حالی قرار است کنوانسیون پالرمو را بررسی کند که تیرماه در نامه به دبیر شورای نگهبان اعلام کرده بود تصویب پالرمو موجب افزایش ضربه‌پذیری کشور در دوران تحریم می شود.

بازخوانی تهدیدات پالرمو/انتقال اطلاعات؛کشف روش‌های دور زدن تحریم

مجمع تشخیص مصلحت نظام قرار است طی هفته جاری لایحه الحاق به کنوانسیون «سازمان ملل متحد برای مبارزه با جرائم سازمان‌یافته فراملی»، معروف به کنوانسیون پالرمو، را بررسی کند. بر این اساس لازم است تا نگاهی مجدد و البته کارشناسی به این مفاد و محتوای این کنوانسیون داشته باشیم.

کنوانسیون فوق که به نام کنوانسیون «ملل متحد راجع به جرائم سازمان‌یافته فراملی» معروف به پالرمو است به تاریخ ۱۵ نوامبر ۲۰۰۰ در پنجاه‌وپنجمین نشست مجمع عمومی سازمان ملل متحد در نیویورک توسط ۱۴۹ کشور پذیرفته و تقریباً سه سال بعد در ۲۹ سپتامبر ۲۰۰۳ براساس ماده (۳۸) آن لازم‌الاجرا شد. هم‌اکنون ۱۷۹ کشور طرف متعاهد این کنوانسیون تلقی می‌شوند. تاکنون ۵۰ کشور مبادرت به صدور بیانیه و اعلام حق شرط حین امضا، تصویب، پذیرش یا الحاق به کنوانسیون کرده‌اند و ۸۲ کشور نیز اعلامیه‌های مرتبط با برخی مواد این کنوانسیون را صادر و نزد سازمان ملل متحد ثبت کرده‌اند.

اهداف کنوانسیون پالرمو

با مراجعه به متن کنوانسیون مشخص می‌شود که دو هدف عمده دنبال می‌شود.

تولید اطلاعات صحیح و دقیق در بانک‌ها و سازمان‌ها پیرامون انواع و اقسام معاملات و فعالیت‌ها ...

انتشار و به اشتراک‌گذاری آن‌ها توسط نهادهای مسئول و نظام بانکی.


بر این اساس، این کنوانسیون در جای جای مواد خویش، همواره تأکید جدی بر انجام دو مورد فوق داشته است. تضمین وجود الزامات شناسایی کامل مشتری و احراز از پنهان‌سازی هویت واقعی مشتریان و سپس تضمین ارائه همکاری‌های بین‌المللی در زمینه تبادل و به اشتراک‌گذاری اطلاعات مربوط به تمامی مشتریان، محور کلیه مواد این کنوانسیون را تشکیل می‌دهد.

تهدیدات تصویب کنوانسیون پالرمو برای کشور

اما، موارد فوق، چه تهدیداتی برای کشور به وجود خواهد آورد؟

این موارد سبب می‌شود که تمامی فعالیت‌هایی که برای دور زدن تحریم مورد استفاده قرار می‌گیرد، به نوعی محدود شود و از این رو مشکلات کشور در حوزه تحریم بیش از پیش افزایش یابد. توضیح بیشتر اینکه در حال حاضر که کشور دچار مشکلات ناشی از تحریم‌ها شده است، به ناچار باید راه‌هایی برگزیند که تحریم‌ها را به نوعی دور زده و اثرات آنها را خنثی کند. این راه‌ها مستلزم آن است که لااقل بخشی از هویت مشتریان مخفی بماند تا از گزند تحریم مصون بمانند. در واقع باید روشهایی به کار گرفته شود که عمدتا بر پنهان سازی مشتریان و نهادهای ایرانی باشد.

اما بر اساس آنچه که مطرح شد، تصویب کنوانسیون پالرمو، مورد فوق را محدود می کند چرا که از دید این کنوانسیون هیچ گونه پنهان‌سازی در فعالیتهای اقتصادی نباید صورت گیرد و باید میان نهادهای داخلی کشور حداکثر همکاری در این زمینه برقرار باشد. تمامی اطلاعات تراکنش‌ها و معاملات باید ثبت شود و در صورت لزوم، با طرفهای خارجی به اشتراک گذاشته شود. در نتیجه روشهای دور زدن تحریم‌ها بسته شده و زمینه اثرگذاری هرچه بیشتر تحریم‌ها علیه کشور فراهم خواهد شد.

نامه های مجمع تشخیص مصلحت نظام پیرامون تهدیدات کنوانسیون پالرمو

این موضوع البته به درستی در نامه اول رئیس فقید مجمع تشخیص مصلحت نظام، آیت الله شاهرودی، به آیت الله جنتی، دبیر شورای نگهبان مورخ ۱۷ تیرماه مورد تاکید قرار گرفته بود. در نامه مذکور آمده بود: «مواد متعدد این کنوانسیون، همکاری‌های مختلفی را بین کشورهای عضو، در زمینه های مختلف از قبیل انتقال اطلاعات مالی، استرداد مجرمان، مصادره اموال حاصل از جرم و معاضدت‌های حقوقی پیش‌بینی کرده‌اند. بنای اصلی این نوع همکاری‌ها، مبادله اطلاعات بین کشورهای عضو است. در شرایط کنونی کشور، انتقال اطلاعات به ویژه اطلاعات مالی و اقتصادی باعث می شود که آسیب‌پذیری کشور به ویژه از حیث وضع تحریم‌های جدید و مسدود شدن مسیر دور زدن تحریم ها، افزایش یابد».

ناگفته نماند که مرحوم آیت الله هاشمی شاهرودی، همچنین در تاریخ ۲۰ تیرماه پیرامون کنوانسیون پالرمو در نامه ای جداگانه به آیت الله جنتی، بخش دیگری از مغایرت‌های مصوبه مجلس با سیاست‌های ابلاغی رهبر انقلاب را اعلام کرده بود:« این کنوانسیون و سایر بندهای مورد درخواست گروه FATF در جهت شناسایی دقیق فعالیت‌های اقتصادی اشخاص حقیقی و حقوقی صورت می‌گیرد که در مرحله بعد مورد هدف تحریم و فشار دشمن قرار گیرند درحالی‌که در شرایط تحریم پذیرش تعهدات مندرج در این کنوانسیون و شروط گروه اقدام FATF به معنای تسلیم شدن در برابر خواست‌های مخرب نظام سلطه در حوزه اقتصادی خواهد بود و توان کشور را در دور زدن تحریم‌ها و کار با اشخاص حقیقی و حقوقی که بایستی کلی به دور از چشم بیگانگان صورت گیرد را دچار خدشه می‌سازد و از این جهت با بند ۳ حوزه اقتصادی سیاست‌های کلی امنیت ملی (رعایت تناسب تعهدات خارجی با توانمندی‌های اقتصادی کشور) مغایر است».

مشاهده می‌شود که موضع پیشین مجمع تشخیص مصلحت نظام پیرامون کنوانسیون پالرمو، تهدیدزایی این کنوانسیون در دوران تحریم کشور بوده است. بر این اساس به نظر می رسد لازم است اعضای مجمع تشخیص، با ملاحظه این آسیب کنوانسیون پالرمو، تصمیمی اتخاذ نکنند که کشور در دوران تحریم، با مشکلات بیشتری مواجه شود.

منبع : مهر
chapta
حداکثر تعداد کاراکتر نظر 200 ميياشد .
نظراتی که حاوی توهین یا افترا به اشخاص ،قومیت ها ،عقاید دیگران باشد و یا با قوانین کشور وآموزه های دینی مغایرت داشته باشد منتشر نخواهد شد - لطفاً نظرات خود را با حروف فارسی تایپ کنید.
  • تشکر "لاریجانی" از "مطهری"
  • عارف ریاست مجدد لاریجانی را تبریک گفت
  • نبض اقتصاد جهان در دستان ایران
  • رشد ۳۲۶۰ واحدی بورس با نگاه به تحولات داخلی
  • واکنش جلالی به رای نیاوردن علی مطهری
  • زمان اعمال افزایش حقوق معلمان
  • «شوکِ اصلاح‌طلبانه» به هیات رئیسه مجلس
  • مجلس ایران از دولتش شکایت کرد
  • فیلم/ برکناری مدیر شبکه پنج سیما
  • معلمان خرداد ماه منتظر افزایش حقوق باشند
  • فیلم/ صف طولانی کشتی‌های خار
  • قیمت طلا، دلار، سکه و ارز امروز
  • فیلم/ مداحی زیبای بنی‌فاطمه
  • ژاپن میانجی جدید روابط ایران و آمریکا خواهد بود؟
  • عکس/ متروی تهران شهادت امام علی(ع)
  • توضیحات وزارت اطلاعات درباره کارتخوان‌
  • فیلم/روحانی: هر روز نظرسنجی می‌کنم!
  • ایران وآمریکاآرامش وصلح راآغازکرده اند
  • آقایان! به "جوانگرایی" رحم کنید
  • واکنش سخنگوی قوه‌قضائیه به توهین مداح شبکه ۵
  • دولت جوان و حزب‌اللهی
  • سرانجام دلار با تشکیل بازار متشکل ارزی
  • بازار در انتظار گواهی سپرده طلای آب شده
  • خبر بد نقل و انتقالاتی برای مجیدی
  • بازگشت بورس به روزهای صعودی
  • تب برفکی در کمین دامداری‌های زنجان
  • مخالفت پرسپولیس با پیشنهاد 500 هزار دلاری
  • پشت‌پرده نشست‌های ضد ایرانیِ عربستان؛
  • آیا سقوط قیمت نفت منطقی است؟
  • اعلام نرخ شهریه مدارس غیردولتی تهران
  • گلزنی یک داور در لیگ هلند!
  • طوفان شدید از عصر امروز در تهران
  • نارندرا مودی برای دومین بار نخست‌وزیر هند شد
  • افشاگری وکیل بابک زنجانی درباره منفرد
  • انتقاد علی لاریجانی از برخی وزرای دولت
  • وزیر خارجه عراق: در کنار ایران قرار داریم
  • هشدار«سی‌ان‌ان» به ترامپ درباره ایران
  • دفاع مایک پنس از رئیسش در حضور نظامیان
  • اظهارات لاریجانی پس از انتخاب مجلس
  • ارسال حجم انبوه سلاح از ترکیه
  • اسحاق مرخصی بود من جاش اومدم!
  • فیلم/ سقوط مرگبار صحنه تئاتر!
  • ویدئو/ حرم حضرت علی(ع) سیاه پوش شد
  • دولت بلژیک در آستانه فروپاشی قرار گرفت
  • فیلم/ گربه دروازبان!
  • دو دلیل "قاچاق سوخت" در استانهای مرزی
  • سرمربی بعدی یوونتوس مشخص شد؟
  • مافیای رجوی و ساواکی‌های برانداز
  • روند صعودی پیک مصرف برق کشور
  • وضعیت بازنشستگی معلمان و روند جبران نیرو
  • افزایش فروش سفته و برات در تهران
  • درخواست محاکمه سلطان‌های فوتبال
  • بارش ۴ روزه باران و رعد و برق
  • ۵ ساله شدن دوره سربازی شایعه است
  • فرصتی برای دستیابی به خویشتن
  • عکس/ جام در لانه خفاش‌ها آرام گرفت
  • توهین به مقدسات اهل سنت حرام شرعی
  • کاریکاتور/ به دنبال تحقق صلح هستم!
  • عکس/ عبور قطار از ورزشگاه فوتبال!
  • عکس/سقوط درخت روی خودرو براثرطوفان تهران
  • دستمزد داور سپاهان- پرسپولیس: ۲۳۴ هزار تومان!
  • عکس/ کشف بیش از 7 تن حشیش
  • ایران و قطر به اصل حُسن‌ هم‌جواری پایبند نیستند
  • تیم ملی والیبال یک میکس فوق‌العاده است!
  • عکس/چهره مسی پس از ناکامی
  • فیلم/سقوط مرگبار بالگردنظامی درپرو
  • عکس/ کاروان اسکورت ترامپ در ژاپن
  • عکس/ راننده نیسان با معرفت!
  • مخالف تحریم‌های آمریکا هستیم
  • مهاجرانی؛ خبری از جنگ نیست
  • روحانی از رنج و مشکلات مردم خبر دارم
  • فیلم/جوانی که دستهایش را ازدست داد!
  • برجام؛ فرصت و چالش اروپایی
  • امیدواری به «اینستکس» اشتباه است
  • عکس/خانه سبزجوان خوش‌سلیقه تهرانی